加强组织领导,推动全面从严治党向基层延伸

加强组织领导，推动全面从严治党向基层延伸

推动全面从严治党向基层延伸，必须把基层党支部建设作为一项基础性、系统性、长期性工程来抓，坚持面向基层、大抓基层，以更高的标准和更实的措施，真正把党的一切工作落实到支部、体现出实效。

一、层层压实党建工作责任

基层工作好不好，根子在上面。各级党委要严格落实党建工作责任，把基层党支部建设放到全局工作中谋划和推动。要抓住带有普遍性的突出问题，认真研究，持续用力，每年确定几项重点工作，解决几个难点问题。要从人员、经费等方面强化保障，推动资源和政策往基层倾斜，保证基层党支部有资源、有能力服务党员和群众。领导干部要经常深入基层调查研究，多到基础薄弱、工作难度大的地方解剖麻雀，了解基层情况，分析突出问题，帮助基层解决实际问题和困难，增强工作的主动性、针对性和实效性。要推动党建工作责任层层落实，一级抓一级，一级带一级，把责任和压力落实到每个党支部。要把基层党支部建设作为党建考核和党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容，促进各级党组织和党组织书记切实履责担当，抓实基层支部。对履责不到位、工作不得力、问题比较多的党组织相关责任人，要严肃问责，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整。

二、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

对于这项工作，公司党委已经作出部署，并制定下发了实施方案。各级党组织要结合实际细化落实，确保各项工作落实到位、取得实效。要打牢“学”这个基础，把“两学一

做”学习教育纳入党委中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要突出“做”这个关键，通过经常性的“党性体检”，引导党员干部真正把自己摆进去，认真查找问题、分析原因，从具体问题改起，从具体事情做起，自觉践行“四讲四有”，做到“四个合格”。要抓住“关键少数”，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，引导各级领导干部带头讲政治、强党性，带头严格自律，带头担当负责，在“学”和“做”上走在前列、当好表率。要抓实基层支部，充分发挥党支部的主体作用，切实把思想政治工作落到支部，把教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，增强基层党支部的整体功能。要坚持常抓不懈，把“两学一做”学习教育与中心工作、与正在做的事情紧密结合，融入日常、抓在经常，坚决防止表面化形式化等不良倾向，切实形成常态、抓出长效。

三、发挥好考核“指挥棒”的作用

考核是激发内生动力、推动工作落实的重要手段，具有很强的导向作用。各级党委要扎实推进基层党支部分类定级，激励基层党支部以强烈的争先晋位意识落实各项任务、提高工作水平。要将分类定级结果纳入基层班子绩效考核，与班子成员业绩挂钩，作为干部奖惩使用的重要依据，推动基层干部守好主阵地、种好责任田。要强化注重实绩的考核导向，把考核的关注点更多地放到基层党支部整体功能和作用发挥上，重点看中心任务完成得好不好、班子团结不团结、队

伍作风和精神状态好不好、党员干部是否廉洁，坚决防止和避免简单化形式化的做法。各级党委要实事求是制定考核方案、改进考核方式，既要看重点工作做了没有，更要看做的效果怎么样，激励基层党支部把功夫下到平时、把工作抓到实处，创造实实在在、经得起检验的业绩。

四、提高基层党建工作制度化水平

制度是管全局、管根本、管长远的，做好基层党建工作必须有健全的制度作保障。近年来集团公司党建工作制度逐步完善。各单位党委要结合实际抓好有关制度的具体化，进一步提高基层党建工作制度化水平。要深入宣贯制度，把基层党建制度纳入党员干部和党务工作者学习培训内容，领会制度精神，把握实践要领，把制度宣贯的过程变成提高认识的过程，为制度落地打好基础。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性，使制度成为“硬约束”而不是“橡皮筋”。要健全制度体系，根据上级要求和工作实际，抓好基层党建制度的废、改、立工作，形成责任靠制度落实、工作靠制度推动、行为靠制度约束、成效靠制度保证的工作局面。需要强调的是，制度建设必须突出可操作性和实效性，确保制度立得住、行得通、做得到，避免因制度不明确落实不下去、因规定不具体严格不起来。各单位在落实制度过程中遇到问题要及时向总部反馈，以便修订完善，使制度更加务实管用。

五、加强基层党建工作创新

随着时代条件的深刻变化和国企改革的深入推进，干部