关于申请筹建XX村镇银行(2)

五、完善公司治理结构的工作思路和措施

ＸＸ村镇银行是严格按照《公司法》、《商业银行法》和《村镇银行管理暂行规定》等法律法规组建的股份有限公司，公司将严格按照国家法律法规和《公司章程》开展工作，并通过机构、机制建设，不断完善公司法人治理结构，规范经营，严格控制信贷风险，确保经营目标的实现。

㈠ 完善董事会架构

待整体业务发展起来后，逐步在董事会下设立专门委员会，如发展战略委员会、审计委员会、关联交易委员会、薪酬委员会、提名委员会等。

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㈡ 推动三条线管理

在经营管理活动中推动业务发展、风险控制和后勤保障三条线管理。设立贷款委员会、风险控制委员会，建设全面风险管理体系。

㈢ 逐步建立完善独立董事制度

严格按照公司法要求，逐步建立完善独立董事制度，保障投资者利益。

六、ＸＸ村镇银行业务发展规划

㈠ 业务经营目标

１、经营机制

ＸＸ村镇银行是ＸＸ银行联合其他自然人共同出资组

建的具有独立法人资格的银行业金融机构，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。ＸＸ村镇银行严格按照国家的法律法规的要求开展业务，以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险，并接受当地银监局和人民银行的监管。

2 资金投向

ＸＸ村镇银行吸收在存款在按规定缴足存款准备金后

将优先用于满足辖区内的农户、农业和农村经济发展。富余资金将投向当地其他产业、购买涉农债券或向其他金融机构融资。

4 目标市场

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2010年是XX村镇银行的试

4、发展战略

XX村镇银行首期注册资本2000万元，随着业务发展需要，将逐步增加注册资本，增设服务网点，以满足当地经济金融发展的需要。

㈡ 财务管理指标

1、盈利能力分析

2、利润分配预案

㈢ 风险控制指标

XX村镇银行成立之初就要树立“抓内控促规范，以规范示发展”的经营管理理念，不断增强经营风险的防范能力。根据监管部门的要求，结合工作实际狠抓制度建设，为ＸＸ村镇银行依法稳健经营提供强人力的制度保障；加强内控机构建设，健全内部监督机制，建立起相互制约、上下一体、严密高效的监督防范体系，不断提高经营管理水平。按照监管评级的要求，2010年底，统一测算综合评级达到二级。进入正常经营后三年内，不良代款率控制在１％以内。

主要做法：

一是开展常规和专项审计。针对工作中暴露出的问题和薄弱环节，找出侧重点，开展不同形式的专项审计，同时根据《公司法》、《村镇银行章程》、《村镇银行管理暂行规定》的有关规定，做好股东会、董事会和经营层之间的授权和转授

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权工作，严格权限范围，在股东会、董事会的领导下开展经营层履职情况及工作业绩评价，保障各项业务合规操作，为提高全公司的经营管理水平保驾护航。二是建立风险责任追究制。完善各项规章制度，防范和杜绝经营活动中的潜在风险，明确部门责任人及各岗位人员的责任，将各项业务经营置于严格有效的控制中，使风险防范工作做到“防患于未然”。三是开展案件专项治理和反商业贿赂工作。根据监管部门的要求深入开展案件专项治理和反商业贿赂工作，防范各类案件的发生，积极维护村镇银行良好的社会信誉。四是加强会计基础管理工作。加强会计基础管理和会计档案的管理工作，最大限度的降低会计核算差错。五是加大培训力度。加大一线工作人员的业务技能和综合素质的培训力度，推行规范化达标工作。六是建立信息披露制度。及时披露年度经营情况、重大事项等信息。

２、风险控制目标

根据上述业务发展目标和财务管理指标，测算主要风险控制指标如下：

㈣ 股东投资入股与组建的风险收益分析

从盈利能力分析可以看出，ＸＸ村镇银行在成立初期由于存贷款规模不大，而刚性投入较大，导致

㈤ 信息代化规划

ＸＸ村镇银行将加强业务系统和支付结算系统建设，确保

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柜台结算方便、快捷，管理系统高效。初期拟使用ＸＸ银行营运中心推荐的业务系统。同时加强与信息技术公司的合作，使用ＸＸ银行统一建设和维护的网银托管平台。

七、ＸＸ村镇银行的风险处置预案

为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借鉴ＸＸ银行及其他金融机构成熟的操作经验和完善的内部控制系统，制定一套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面：

㈠ 支付风险处置

ＸＸ村镇银行开业初期，在存款客户相对集中、存款结构比较单一，“三农”贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标的日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。

㈡ 贷款风险处置

ＸＸ村镇银行的贷款主要投向“三农”领域，由于市场化程度低、信息不对称、盈利水平不高、信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查、贷时审查、贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制

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在可以承受的范围之内。

㈢ 财务风险处置

由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大，如货币、信贷政策变化或经营、管理不善，可能导致财务亏损。ＸＸ村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。

㈣ 操作风险处置

新设立的ＸＸ村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。

八、结论

综上所述，国家XX银行及境内自然人共同出资组建XX村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强的区位优势，拥有较限的市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用。

XX村镇银行筹建工作小组

二00九年十二月日

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XX村镇银行股份有限公司

筹建工作方案

为贯彻落实银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见》，更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济的发展，根据中国银监会印发的《村镇银行管理暂行规定》和《村镇银行组建审批工作指导》等文件的要求，国家XX银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建XX村镇银行股份有限公司，特制订XX村镇银行筹建工作方案。

一、筹建工作的组织领导

为使村镇银行筹建工作顺利推进，XX银行与XX村镇银行其他发起人共同成立了“XX村镇银行股份有限公司筹建工作小组”，并推选为XX组长，XX为副组长，XX等为成员，负责村镇银行的整个组建工作。

筹建工作小组的主要职责为：对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案 …… 此处隐藏：2231字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……