顺义新城规划 2005-2020(4)

模为2.9万人，其中镇区规划控制人口规模为2.4万人。

（7）北石槽、木林、龙湾屯、张镇、大孙各庄：处于生态环境敏感地区。应充分

利用浅山带的环境优势，大力发展旅游业和现代农业，保证充足的绿色空间，保护良好的生态环境。到2020年，规划控制人口规模分别为：北石槽全镇2

万人，其中镇区1.2万人；木林全镇3.8万人，其中镇区1.5万人；龙湾屯全

镇2万人，其中镇区1.5万人；张镇全镇3.2万人，其中镇区2.2万人；大孙

各庄全镇3万人，其中镇区1.2万人。

第27条 村庄建设与发展

按照自愿有偿、循序渐进的原则，在切实维护农村利益的前提下，积极进行农村居民点整合。根据村庄的区位、规模等条件，采取城市化整理、就地改造、合村并点、整体搬迁等整合办法，由现状的424个村庄整合到100余个。选择交通条件优越、经济基础好、水资源和土地资源充足、建设限制条件少、现状规模大、对周围农村居民点有一定辐射和带动作用的村庄作为整合保留的中心村，完善基础设施和公共服务设施，建设现代化农村新型社区。

（1）统筹确定用地布局，防止村庄建设用地的无序蔓延，积极推动用地整合。

（2）重点规划好公共服务设施、道路交通体系、市政基础设施、生态景观及绿地

系统、防灾减灾等体系。

（3）根据经济社会发展水平、自然资源条件、民俗和地域文化特点、产业发展需

求等因素，提倡科技创新，明确适宜的房屋建设标准、建造技术和建筑风格引导方向。

第四章 新城规模、结构与布局

促进新城集约发展和理性增长，确立以公共交通为导向的城市发展模式和布局结构。

第一节 新城规模

第28条 合理控制人口规模

根据北京城市总体规划，2020年，顺义新城人口规模规划控制在90万人左右，同时预留达到百万人口规模的发展空间。

考虑到城市发展中各种因素的复杂性和不确定性，为适应城市经济社会的快速发展，应根据对城市实际发展速度的动态监测，适时调整城市基础设施建设及城市空间布局，积极应对各种发展状况，始终保持城市规划对城市发展和建设的调控作用，统筹人口、资源与环境，实现协调发展。综合考虑北京

顺义新城规划（2005年-2020年）

城市总体规划对顺义新城和发展备用地的相关规定，顺义新城城市基础设施

等相关指标按25％的余地进行预留。

根据东部发展带协调规划，2020年，顺义全区总人口规模规划控制在134

万人左右，其中城镇人口117.5万左右，占全区人口的比例为87.7％。

第29条 强化人口增长引导

（1）顺义新城的人口聚集功能首先要起到缓解中心城人口压力的作用，同时还应

通过大力发展职业教育，提高本地人口尤其是本地农村人口的就业能力，促

进本地人口在新城的稳定就业。

（2）采取措施吸引有较高人力资本和创新能力的人口，提升新城的总体竞争能力。

积极引导高级专业技术人才向新城聚集，大力引进符合高科技现代服务业、

先进制造业产业发展要求的高素质人才。

（3）通过避免低端产业在新城聚集以及推进“城中村”和城乡结合部的改造等措

施，调控和引导外来人口的就业需求结构，处理好外来人口的增长、管理和

服务问题，由低端产业带来的人口聚集逐步控制在新增人口的10%以内。

第30条 优化人口结构

（1）积极提高人口素质，优化素质结构。

（2）适应顺义新城人口年龄结构变化的趋势，满足不同年龄段人口的学习、工作、

生活需要。重点关注进入老龄化社会带来的城市问题和服务需求，在公共服

务设施保障等方面提供必要的政策支持。

（3）优化调整产业结构，严格限制低端产业进入，创造就业岗位，积极推动就业

结构的持续优化。

（4）不断提高顺义新城人口收入，大力改善人口收入结构。

第31条 用地规模控制与引导

2020年，顺义新城建设用地规模控制在162平方公里。不含首都机场及临空

经济核心区，顺义新城建设用地规模控制在103.9平方公里，人均建设用地控制在115平方米。

切实加强土地资源的管理，形成节约用地的发展模式。进行新城建设时，应本着节约土地资源的原则，高效利用土地，并优先充分利用存量用地，特别是规划建设区内的村庄用地。综合考虑建设时序和用地投放安排，尽量减少对农用地的占用，并避免新的城中村的出现。

第二节 新城空间结构与布局

第32条 构建“公共交通轴线＋城市组团＋生态绿地”这种集约发展、理性增长的空间

发展模式，形成“两轴、多组团”的“十字型”空间布局结构。

两轴：沿轨道交通M15和S6的两条城市发展轴。

多组团：“十字型”结构由大致呈东西和南北走向的两个带形组团式城镇群

组合而成。东西向城镇组团（沿M15）：空港城、空港物流基地、新城中心、南彩、北小营；南北向城镇组团（沿S6）：新城中心、马坡、牛栏山。

第33条 中心区

中心区由沿潮白河的三个城市组团新城中心、马坡、牛栏山组成，承担综合服务、先进制造、高新技术产业、都市型工业的主要职能，重要的功能区包括新城综合服务中心、马坡组团奥运服务区、北京现代汽车基地、林河工业区等。

（1）新城中心组团：承担的主要城市职能为综合服务和先进制造，城镇人口规模

规划控制在36万人。其东侧邻潮白河与河东新区相望，西侧隔六环路与空港区相邻，北侧隔减河及组团间生态绿地为马坡组团。新城中心组团东西向通过顺平路、府前街等主要道路与河东新区和空港区联系，南北向通过光明大街、西二环路等主要道路与马坡组团及牛栏山组团联系，南侧通过通顺路可达通州新城。轨道交通M15线和S6线及S3线在此交汇。结合规划新城综合交通枢纽和现状商业中心，在光明大街－府前街－新顺大街地区安排新城综

顺义新城规划（2005年-2020年）

合服务中心，产业用地依托北京现代汽车基地和林河工业区安排在组团南部。

（2）马坡组团：承担的主要城市职能为体育文化和行政办公，城镇人口规模规划

控制在13万人。其东侧隔潮白河为奥运水上公园和河东新区，南侧和北侧为

新城中心组团和牛栏山组团。马坡组团东西向通过白马路（奥运大道）与奥

运水上公园和河东新区紧密联系，南北向通过顺安路（光明大街）、西二环路

等主要道路与新城中心组团和牛栏山组团联系，通过京密路与空港区联系。

轨道交通S6线纵贯组团南北，在组团南北各设一站。南部站点处安排顺义新

的行政办公中心，北部站点附近安排兼为奥运服务的公共服务中心。产业用

地安排在京密路西侧。

（3）牛栏山组团：承担的主要城市职能为教育科研，城镇人口规模规划控制在9

万人。其东侧隔潮白河为河东新区，南侧隔组团间生态绿地为马坡组团，北

侧与怀柔新城相邻。牛栏山组团南北向通过顺安路和京密路等主要道路与马

坡组团和怀柔新城联系，东西向通过牛板路与河东新区联系。轨道交通S6

线纵贯组团南北，在组团内设交通枢纽。结合枢纽站点安排组团公共服务中

心。教育科研用地安排在组团北侧。

第34条 空港区

空港区由空港城组团和机场组团组成，承担国际枢纽机场和临空产业（包括

会展、空港商务等在内的现代服务业、高新技术产业、物流产业等）的主要

职能，重要的功能区包括首都机场、新国际展览中心、国门商务区 …… 此处隐藏：1642字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……