顺义新城规划 2005-2020(2)

来源：网络收集时间：2026-04-27

导读：第一章总则确立规划指导思想，分析新城发展的重要条件，明确新城规划的前提和基� � 第1条顺义新城规划以全面落实科学发展观，构建首都和谐社会为出发点，以国务院批复和北京城市总体规划为依据，以推动实施北京

第一章总则

确立规划指导思想，分析新城发展的重要条件，明确新城规划的前提和基础。

第1条顺义新城规划以全面落实科学发展观，构建首都和谐社会为出发点，以国务

院批复和北京城市总体规划为依据，以推动实施北京城市空间结构调整、保障顺义新城健康可持续发展为基本任务，达到疏解城市功能、推动城乡统筹、促进区域协调、实现集约发展的目标。

第2条指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，全面贯彻落实国务院批复和北京城市总体规划。坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。

（1）坚持以人为本，建设宜居城市的典范，构建良好的人居环境，提升经济活力和保障就业，切实解决好交通、上学、看病等关系人民群众切身利益的问题。切实保障合理配置各级各类公共服务设施，并进行人性化的细节设计。

（2）坚持可持续发展，建设资源节约型和生态保护型城市，解决好城市长期发展的保障。加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，重视生态环境的保护与建设，确立“节约优先”的思想，实施节水、节地、节能和节约材料的建设标准。

（3）尊重城市历史和城市文化，保护历史文化资源，全面展现和挖掘新城文化内涵，建设特色突出的人文新城。

（4）建立高效、便捷的城市支撑体系，切实保障城市安全。建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。

顺义新城规划（2005年-2020年）

（5）突出城市规划的综合性和有机整体性，保障经济社会、人口与环境的协调发

展，促进城市地上和地下、交通设施建设与土地开发、城市与区域、城市与

村镇发展建设的和谐有序。

第3条发展重要条件

（1）北京城市空间发展的战略调整是实现首都在重要战略机遇期内经济、社会和

环境的和谐、协调和稳定发展的要求，是顺义新城快速发展面临的重要机遇

和挑战。北京城市总体规划确定顺义新城是北京重点发展的新城，是东部发

展带的重要节点。顺义新城是构筑中心城反磁力系统的重要一环，是实现北

京城市空间战略调整的关键地区，顺义新城的发展是北京实现“国家首都、

国际城市、文化名城、宜居城市”发展目标定位的重要支撑。

（2）2008年北京奥运会是北京包括顺义新城面临的重大机遇和挑战。要抓住并利

用奥运机遇，借助奥运，从根本上改变城市面貌，提升城市文明和城市品质，在世界上树立和展示全新的新城形象，提高顺义新城在国际国内的影响力和

城市知名度，增强国际化程度，提升基础设施水平，促进经济、社会全面发

展。

（3）临空经济的发展、雄厚的制造业基础和绿色经济的前景是顺义新城发展必须

把握的优势条件。

（4）顺义新城在土地、水、能源等自然资源方面和全市面临同样的问题。自然资

源的节约和合理利用是保障顺义新城可持续发展的重要前提条件。新城发展

必须以资源环境承载力为基础，确定发展目标；以集约和节约发展为核心，

实现模式转变。

（5）新城的发展必须充分考虑环境与生态、城市安全的现状和发展目标，以生态

安全格局为前提，落实发展布局。

第4条规划重点

（1）强化生态环境和资源集约利用的前提地位。加快转变经济增长方式，发展循

环经济，节约水、地、能源、原材料，加强生态环境的保护与建设，建设资

源节约型和生态保护型社会。

（2）强化市政交通基础设施的服务与引导作用。保障市政交通基础设施建设，建

立高效、便捷的城市支撑体系。

（3）优先保障公益性公共服务设施的配置。全面履行政府在社会管理、公共服务

方面的职能，构建和谐社会。

（4）立足引导，以产业发展带动新城发展。履行政府经济调节、市场监管的职责，

发挥市场在资源配置中的基础性作用。

（5）推动新城一体化发展，通过新城建设带动周围村镇的城镇化，建设社会主义

新农村，不断改善村镇生产生活条件。

（6）突出重点地区和重点内容，包括：公益性公共服务设施配置，潮白河、温榆

河生态建设与保护，生态示范小区规划建设，水资源节约、保护与利用，轨道交通与土地利用的密切协同，马坡组团、温榆河生态走廊局部地区开发控制，首都机场及临空经济核心区建设等。

第5条规划依据

（1）国务院对北京城市总体规划的批复

（2）北京城市总体规划（2004年-2020年）

（3）东部发展带协调规划

（4）限建区规划

（5）相关法规

第6条本次规划确定的规划区范围为顺义区行政辖区，总面积为1021平方公里。

其中重点研究范围为顺义新城地区，用地面积为369平方公里。

第7条规划期限为2005年－2020年

近期2005年－2010年

顺义新城规划（2005年-2020年）

远期2011年－2020年

远景2020年以后

第二章新城发展目标与策略

落实总体规划对顺义新城的功能定位，明确新城发展目标。

第8条发展定位

顺义新城是北京重点发展的新城之一，是面向国际的首都枢纽空港，是带动

区域发展的临空产业中心和先进制造业基地。

第9条城市发展目标

现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城

利用首都国际机场优势，积极发展国际会展、商务、物流等临空产业，巩固

提升现代制造业的层次与水平，打造作为区域产业发展引擎的临空产业中心

和首都先进制造业基地；强化城市的综合服务职能，突出滨水组团式布局特

色，建设绿色宜居新城。

第10条城市主要职能

（1）在北京城市空间结构的战略调整中承担重要职能。是北京未来重点的城市化

和产业化发展地区，是中心城人口与职能疏解的主要载体，是首都现代化过

程中新功能的聚集区和城市新增人口的主要聚集地。

（2）作为首都机场所在地，是重要的国际航空枢纽，是首都面向全国和世界的门

户，同时承担国际国内交往、服务的重要职能。

（3）重点承担对外交通要求较高的职能，包括大型会展、商务、物流、先进制造

和体育休闲的职能。顺义空港产业中心及先进制造业基地是北京服务全国、

面向世界的城市职能中心之一。

（4）顺义新城所在区域是首都生态环境的重要组成部分，是北京市重要的水源地

之一，在生态保护和水资源保护方面承担重要职能。

第11条城市发展阶段目标

按照国务院批复和北京城市总体规划要求，第一阶段，到2010年，解决“业强城弱”的问题，实现“城业平衡”。顺义新城以围绕首都机场大力发展临

空经济为支撑，以举办奥运赛事为契机，结合轨道交通等市政交通基础设施和公共服务设施的高标准建设和配置，完善城市功能，优化城市布局，初步形成北京东北部地区核心城市的发展格局；确保2008年夏季奥运会的成功举办，并为奥运会后经济社会的可持续发展奠定基础。

第二阶段，到2020年，实现“城优业盛”。顺义新城建设成为重要的国际航空枢纽，建成城乡协调、社会和谐、环境优美、充满活力的宜居城市，并成 …… 此处隐藏：2289字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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