如何开展安全标准化建设

如何开展安全标准化建设刘向腾 OHSMS认证咨询师 OHSMS注册审核员 注册安全工程师 安全标准化考评员(国家二级)

课件依据1.《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T9006-2010 2.《泉州市人民政府关于印发泉州市开展企 业事业单位安全生产标准化建设三年行动 方案的通知》泉政文【2011】88号

培训内容 企业安全生产标准化基本规范 我市开展安全标准化建设六个阶段工作方 法介绍 安全标准化泉州标准评定方法 企业如何开展安全标准化建设 安全标准化建设激励机制与约束措施 安全标准化建设工作要求

第一章 企业安全生产标准化基本规范于2010年4月15日公布， 自2010年6月1 日起施行。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。由全国安全生产标准化技术委员会归口。安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010

国家安监总局于2010年4月15日发布了《安全生产标 准化基本规范》(AQ/T 9006—2010)。《基本规范》为 安全生产标准化活动提出了可以遵守的基本要求，相关行 业借此既可以开展标准化活动，又可结合本行业的特点制

定具体的标准化规范。

建设意义进一步强化企业安全达标。 要按照《企业安全生产标 准化基本规范》标准要求， 推进企业安全管理、现场 作业、设备设施、人员培 训、绩效考核等系统化、 规范化建设，扩大安全生 产标准化的覆盖面，提高 达标比例和达标等级。 2011年4月1日

建设意义

没有标准化

使用标准化

1991-2010安全生产事故死亡人数统计140000

全国安全 120000 生产形势10000094577 85762 99036

总体稳定 趋于好转130491 118000 103992 103509 101235 101042 97340

139393 137070 136755

127089

112879

形势严峻 任重道远

101480 91172 83200 79552

80000

79442

600001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

2010年全国发生各类事故 中新网5月13日电 据日本新闻网报道，日 全国一年各类事故造成的经济损失相当于每年 本警察厅13日下午发表的最新统计显示， 363383起，死亡79552人，同 到当日下午3时为止，东日本大地震的死 损失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的劳 比减少15865起、3648人，分 亡人数已经超过了1.5万人，另外还有 别 下降4.2%和4.4%。 9506人失踪。两者合计遇难者为24525人。 动化为乌有，是一亿农民一年颗粒无收。

主要特点

1

管理方法的先进性采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施 (D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循 环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我 检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管 理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续 改进和安全生产长效机

制的建立。

主要特点2 内容的系统性安全生产标准化的内容涉及到了安全生产的各个方面，从安全生产目标、组织机构和职责、安全 投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、 培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、 应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续

改进等十三个方面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全 面性。

主要特点

3

较强的可操作性体现了企业主体责任与外部监督相结合的思 想。《基本规范》要求企业对安全生产标准化工 作进行自主评定，自主评定后，并由安全生产监 督管理部门对申请外部评审定级评审定级进行监 督。

主要特点4

广泛的适用性《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金 属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁 布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提 出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应 各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系 的局面。

主要特点

5 管理的量化性安全生产标准化吸收了传统标准化量化分级管 理的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和 外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评价

结果，能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。 量化的评价结果也是监管部门分类监管的依据。

主要特点

6 法律法规的贯彻性 安全生产法律法规对安全生产工作提出 了原则要求，设定了各项基本的法律制度。 安全生产标准化是对这些法律原则和法律制 度内容的具体化和系统化，并通过运行使之 成为企业的生产行为规范，从而更好地促进

安全生产法律法规的贯彻落实。

主要特点7

强调预测预警安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况 及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预 警技术，定期分析安全生产情况，分类研究产生的 原因及可能引发的后果，建立体现企业安全生产状 况及发展趋势的预警指数系统。

主要特征

先进管理思想与传统管理经验相结合隐患排查与危险源辨识相结合

主体责任与外部监督相结合持续改进与分级考评相结合

主要作用

1 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段

通过建立健全企业主要负责人、管理人员、从业人员 各行业安全生产标准化考评标准，无论从管理要素到 的安全全生产责任制，将安全生产责任从企业法人落 设备设施要求、现场条件等，均体现了法律法规、标 实到每个从业人员、操作岗位，强调全员参与的重要 准规程的具体要求，以

管理标准化、操作标准化、现 意义，进行全员、全过程、全方位的梳理工作，全面 场标准化为核心，制定符合自身特点的各岗位、工种 细致地查找各种事故隐患和问题及与考评标准规定不 的安全生产规章制度和操作规程，做到安全管理有章 符合的地方，制定切实可靠的整改计划，落实各项整 可循、有据可依、照章办事的良好局面，规范和提高 改措施，从而将安全生产的主体责任落实到位，促使 从业人员的安全操作技能。 企业安全生产状况持续好转。

主要作用

2

体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的 重要方法安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，借 鉴国外现代先进安全管理思想，根据我国有关法律法规 的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，强化 风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质 量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全 健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、 规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和 科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建 设，促进安全管理水平的不断提升。

主要作用

3

搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水 平的有效途径 开展安全生产标准化活动重在基层、重在基 础、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在 危害分析、风险评估的基础上，对加大安全生产 投入、加强对从业人员的教育培训、保障现场设 备设施状况提出了具体的要求，从根本上解决了 企业安全生产的根本素质问题，提高企业的安全 技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保 障能力。