政治沟通_价值_模式及其效度

　2008.9民主与法治

政治沟通:价值、模式及其效度

李　俊,项继权

(华中师范大学,湖北　武汉　430079)

　　[摘　要]作为政治生活和政治管理的生命线,,以秩序性治

理为终极价值关怀。现代国家的构建呼唤政治沟通的有效实现评价拉斯韦尔的“五W沟通模式”、申农-韦弗的“线性模式-”、丹斯的“螺旋形模式”以及纽曼的“沉默的螺旋模式”等政治沟通模式,希冀推动政治沟通理论和实践的发展。

[关键词]政治沟通;;[[]A[文章编号]1007-8487(2008)09-0064-04

　　,政治沟通被视作政府

[1](P76)

的神经、,是政府与普通民众进行交流与互动的桥梁和纽带。因而,政治沟通作为一种重要的分析方法受到政治学家的广泛关注和极力推崇。1948年维纳发表了《控制论》一书,创立了一门关于“沟通与控制的科学”,从而开启了有关政治沟通的研究与探索。随后,美国政治学者卡尔 多伊奇受维纳思想的影响,开始把控制论的基本原理和方法应用于政策制定过程的分析,于1963年发表了代表作《政府的神经:政治沟通与控制的模式》一书,由此形成了系统的政治沟通理论。在现实政治生活中,尽管人们对政治沟通有其不同的关注重心乃至争论,但是,“关于政治沟通在所有国家政

[2](P548)

治生活中的中心地位,这一点却无人提出疑问。”高效的政治沟通乃是和谐社会、民主社会的应有之义。而要构建良好的政治沟通机制,必须准确认识和把握政治沟通的价值、模式及其效度等基本理论。唯有如此,才能实现良好的政治沟通及其机制建设。

一、沟通、政治沟通及其价值1.沟通与政治沟通。

沟通在英语中所对应的词是communication,该词除了可译作“沟通”外,根据语境的不同还可译作传播、交往、交流等等。美国学者F 丹斯统计证明,学者们关于“communication”的定义有数十种之多。其中,英国传播学者丹尼斯 麦奎尔认为,“沟通是人或团体主要通过符号

[3](P58)

向其他个人或团体传递信息、观念、态度或情感。”美国管理学者查尔斯 E 贝克认为,“沟通是组织的生命线,传递组织的发展方向、期望、过程、产物和态

[4](P12)

度。”《大英百科全书》指出,沟通是“若干个人或者

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一群人相互交换信息的行为。”在汉语中,沟通的原意是开沟挖渠使两水相通(如《辞海》解释:“秋,吴城邗(通

[收稿日期]2005-05-20

),沟通江淮。),我们现在通常把沟通理解为信息的‘干’”

双向交流,它与政治沟通是包含与被包含关系。从二者所涉及的范围来讲,政治沟通明显小于沟通。尽管如此,政治沟通仍蕴涵着沟通的本质属性和内在精神,与沟通紧密相联。拉什认为,尽管存在着特别的政治信息和专门的政治沟通渠道,政治沟通主要还是通过社会的沟通渠道进行的,是社会沟通系统的一部分。而且,政治信息有时也很难同别的信息区分开来,因此,一种沟通只有在这样的意义上,才可以或多或少地被称为政治沟通,即它所涉及的主要是政治事务。

政治沟通是英文politicalcommunication的汉译,该词也是一个歧义纷呈的术语,它不仅可以涉及多项研究领域,而且在不同的语境下由于指称对象的不同而形成了诸多的理论流派,政治沟通内涵的诠释也就因此而仁者见仁、智者见智。就沟通的不同视角来看,在当代政治学理论研究中,政治沟通一般有两种不同的含义:一种指的是那些传递有关政治的信息、思想和态度的活动,另一种指

[6](P61)

的是政治系统进行输入———输出的工具。前者是传播学意义上的政治沟通,涵盖传递政治信息、政治思想、态度的所有活动,所涉及的范围非常宽泛;后者是政治系统论场域下的政治沟通,仅同政治系统相关,它把政治实体作为政治沟通的主体与核心,期望占有政治资源的政治实体通过一定的通道交流与转换政治信息以实现政治协调乃至双赢,由于其将政治沟通的范围作了必要的限定而更具有可操作性,因而受到学界的一致青睐。因此,政治沟通赋予政治过程以结构、意义和情报的流动,乃是政治系统内不同政治主体之间有效地互相传递和交流政治信息的过程。

2.政治沟通的价值。

秩序性治理是政治沟通的终极价值关怀。政治学理

[作者简介]李俊(1975-),男,重庆彭水人,华中师范大学政治学研究院副教授,博士生,硕士生导师;项继权(1962-),

男,湖北麻城人,华中师范大学政治学研究院教授,博士生导师,中国农村问题研究中心常务副主任。

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论认为,政治沟通是政治生活和政治管理的生命线,任何政治生活和政治管理活动都离不开一定的政治沟通;对政治系统来说,沟通是它赖以存在、得以运行的基本前提和不可或缺的要素,它对政治系统的作用就像神经之于生命有机体。“政治系统和传播体系是精确并行的,它们缺一

[7](P131)

不可。”政治生活对沟通的这种依赖性,源自于这样一个不言自明的事实:人们生活之中的“社会”是人们交互作用的产物,而“人类交互作用的任何形式都涉及交

[8](P167)

流”,因而,人们因政治生活中的交互作用而产生的所有政治行为,“都是对沟通的这种或那种方式的反映”。“正是通过沟通,输入才被系统接受,系统才对其作出反

[9](P345)

应、并导致输出。”正是通过沟通,政治系统的所有功能才借此得以实现。勿庸置疑,政治沟通是政治系统生存和繁衍的生命之源。不仅如此,政治沟通所蕴涵的政治社会化、政治整合、社会控制、政治民主化、冲突化解等众多功能,在价值取向上也殊途同归:均以秩序性治理为价值依归,均以实现社会政治的稳定有序和和谐发展为终极追求。诚如学者所说,“政治沟通犹如血液循环,是滋养

[10](P47)

政治系统的东西。”“的内在稳定性,是由于它具有取得、[11](P60)

的方法。”可以说,标的达成,代社会中,,为人们所钟爱,,乐此不疲的一种政治伦理的中心问题”。在科恩、罗尔斯、哈贝马斯这些思想家看来,民主政治与政治沟通休戚相关,民主政治的实现必须有其沟通机制的“在场”和“到位”,否则,其必定如

[12](P158)

空中楼阁般不可达。事实上,政治沟通正是现代民主社会的主要标志,是政府与普通民众进行交流与互动的桥梁和纽带,它能增进民众对政治系统的了解,激发他们投身于民主政治建设的热情。如此一来,政治沟通不仅关系到一国的政治制度和政治文化的建设,甚至其本身就是一国政治制度和政治文化建设状况的缩影,反映着一国政治文明的总体状况与程度。至此,一国和谐有序的政治局面,一定意义上就取决于政治沟通的效度。全球化、网络化、现代化进程的加快、人们利益诉求的增加,都要求社会为这种诉求表达提供足够通畅的渠道,而传统政治结构往往因功能僵化而满足不了此种需要,沟通机制因适应性差、承受力弱,必然导致社会秩序遭破坏、现代化进程被打破的混乱局面。这一点已为历史所反复证明(政治诉求渠道不畅通,必然导致矛盾累积,社会和谐稳定的局面被破坏。正如亨廷顿所说,“事实上,现代性孕育着稳定,而

[13](P38)

现代化过程却滋生着动乱。”“一般情况下,要是不具备反馈和对反馈作出反应的能力,系统就不能长久持续

[14](P36)

下去。”因此,现代国家建构中持续稳定的政治秩序和民主政治何以可能的时代主题,强烈呼唤着政治沟通价值的有效实现。

二、政治沟通过程的模式

模式是对客观事物的内在机制与外部联系进行的一种直观而简洁的描述,“是对相对简单状况所做的象征性的合乎逻辑的设想,这是一种心理上的设想,拥有同原始

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的客观体系相同的结构属 …… 此处隐藏：3215字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……