创新与领先经验材料(2)

防联检联治机制，按照“政企联防、同守共建、统管分包、信息共享、有效监控”的工作原则，建立协调组织机构、联席会议、联检、联防、联合抢险与救援、信息共享、档案资料规范管理等制度，将各部门的安全管理资源予以整合，在联动体系下各就其位、各尽其责，从而提高了安全管理的整体效能。

（四）编写与应用安全督查要点。广州地铁积极探索改进行业安全检查的方式方法，制订了政府主管部门、建设单位、设计企业、施工企业、监理单位、运营企业安全管理工作督查要点，强化城市轨道交通施工现场和运营安全生产工作重点，使城市轨道交通建设的规划、设计、建设、监理、运营各方能达到要点明确、重点突出、协调一致和相互配合。该督查要点已被建设部采用，经组织评审后，将在全国行业内广泛应用。

（五）编制运营防灾导则。广州地铁认真总结运营安全管理经验，重视深化对城市轨道交通运营安全管理的认识，通过展开对地铁运营的灾害分析、技术防灾措施、应急管理体系建设、突发事件的处置与公众信息的公布等方面，系统提出构建运营防灾体系的要求，建立全方位多层次的防灾与救灾保障体系。目前已形成运营防灾导则编写指导与大纲，将在年内完成导则的细化和程式化，经国家建设部批准后，成为指导我国城市轨道交通运营安全管理的纲领性规范。

五、新文化：全力打造以人为本的安全型新组织。

（一）着力培养安全型地铁员工。我们认真落实和完善三级安全教育体系，充分利用培训资源，对全体员工进行严格的安全培训和专项演练，提高员工安全意识与应急能力。在企业中持续开展“三反”（反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律）、“安全在我心中”演讲、“安全生产示范岗”、“安全知识竞赛”、“安全生产月”、“百日安

全无事故”和“安全风险管理年”等活动，形成员工自觉执行安全制度、自觉按章作业、争当安全型员工的企业氛围。

在培训形式上，除坚持脱产培训、专题培训、实地教学、师徒带教、员工互教互学等传统形式外，广州地铁坚持与时俱进，以内部计算机内部网络为载体，充分发挥内部网教学具有全面性、机动性、及时性的优势，在公司内部网上开辟安全教育培训专栏，定期发布安全法规、安全制度和安全知识，引导员工自觉学习，取得了较好的培训效果。

（二）着力培养安全型施工队伍。严格执行安全责任人持证上岗制度与施工安全许可制度，落实安全生产主体责任，对地铁施工、监理单位进行施工安全培训，履行业主职责，加大对施工现场的检查力度。组织进行安全文明工地和样板工地的评比，提高施工单位、监理单位的安全管理水平，促进施工现场安全管理工作。

（三）着力培养安全型地铁乘客。充分发挥地铁车站、列车等宣传阵地作用，对乘客进行广泛的安全宣传教育，定期开展地铁安全咨询日、地铁开放日和站长接待日、派发地铁安全知识宣传册等活动，向市民宣传地铁安全知识，形成文明乘车、安全旅行的良好社会风尚。

（四）着力培养安全型地铁虚拟组织。通过定期召开安全联席会，召集地铁车站内公安、保安、保洁、商铺、银行等相关单位人员共商安全防范措施，宣传地铁安全知识，组织参加联合事故演练，提高其安全知识与应急技能。同时，联合周边社区，开展联防联治，共建安全车站。

总之，广州地铁在上级领导的大力支持和指导下，在城市轨道交通安全上取得了一定的成绩。2005年12月13日，广东省委常委、广州市委书记林树森到我司调研时，充分肯定了我司在地铁建设与运

营管理取得的成绩，称“创造了中国城市建设史上的奇迹”。

我们深知，安全工作只有起点，永无止境。我们将继续坚持以科学发展观统领全局，以正确的政绩观引导员工，坚持用“铁的心肠、铁的纪律、铁的手腕”治理安全，立足于“建章立制、抓小防大、惩前毖后、铁腕治理”，坚持加快发展、协调发展、安全发展的高度统一，努力把广州地铁安全生产工作推向一个新的高度，为构建和谐平安广州和和谐平安社会作出新的贡献。