工程造价项目管理第三章建设工程施工合同管理

来源：网络收集时间：2026-09-06

导读：第三章施工合同管理订约管理和履约管理第一部分订约管理一、施工合同示范文本介绍二、施工合同内容概括三、对几个关键条款在确定时应注意的问题作出提示四、签订施工合同的签章要求一、施工合同示范文本介绍国家建设部、国家工商行政管理局根据有

第三章施工合同管理

订约管理和履约管理第一部分订约管理一、施工合同示范文本介绍二、施工合同内容概括三、对几个关键条款在确定时应注意的问题作出提示四、签订施工合同的签章要求

一、施工合同示范文本介绍国家建设部、国家工商行政管理局根据有关建设工程的法律、法规，结合我国建设工程施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的 FIDIC土木工程施工合同条件，于1999年12月24日发布了《建设工程施工合同 (示范文本)》(GF— 1999—0201)。

《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》、《附件》组成。

(1)《协议书》 《协议书》是发包人与承包人就建设工程施工中最重要的事项协商一致订立的纲领性文件。 (2)《通用条款》 《通用条款》是对承、发包双方的权利和义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作出修改、补充或取消外，其余条款双方都必须履行。

(3)《专用条款》 考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境也不相同，《通用条款》不能完全适用于各个具体工程，因此配之以《专用条款》对其作必要的修改和补充，使《通用条款》和《专用条款》共同成为双方统一意愿的体现。《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致，但主要是空格，由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改。

(4)《附件》(哪三个附件) 附件则是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确，使施工合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。对于附件，我们容易忽略的是：加盖印章。

二、施工合同内容概括有关控制费用的条款有关控制进度的条款有关控制质量、安全的条款

有关控制费用的条款包括：价款及调整、工程变更、工程量计算、工程款(进度款) 结算与支付、索赔程序、保险、不可抗力界定与损失分担等内容及其违约有关控制进度的条款包括：工期、进度计划提交与审批、工期延误、进度检查等内容及其违约有关控制质量、安全的条款包括：甲供、乙供材料设备进场验收、甲方随时检验权利、隐蔽工程和中间验收、竣工验收、保修、安全措施及责任等内容及其违约

三、对几个关键条款在确定时应注意的问题作出提示： (一)、关于发包人与承包人的确定 1、承包方对发包方主要应了解两方面内容： ①主体资格，即建设相关手续是否齐全。 (一)是否获取了建筑工程用地批准

手续； (二)在城市规划区的建筑工程，是否取得规划许可证； (三)需要拆迁的，其拆迁进度是否符合施工要求； (四)是否有满足施工需要的施工图纸及技术资料； ②履约能力即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。

2、发包人对承包方主要了解的内容有： ①资质情况； ②施工能力：人员、技术与设备； ③社会信誉； ④财务情况。履约保证金制度就是对承包人实际财务情况的硬性考察。上述内容是体现履约能力的指标，应认真的分析和判断。有垫资压力的分包特别应注意

(二)、关于合同价款及调整条款 1、施工合同价款种类固定价格合同可调价格合同成本加酬金合同

2、固定价格合同的注意事项

《通用条款》约定的价款种类有固定价格、可调价格、成本加酬金三种，我们明确约定一种写入本款。固定价格合同，即双方约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整，风险范围以外的合同价款调整方法在专用条款内约定；可调价格合同，即合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法；成本加酬金合同，即合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。

2、固定价格合同的注意事项 (1)、把风险范围、风险费用的计算方法、风险范围以外费用调整方法约定清楚，风险范围可以约定为“除不可抗力外的一切风险”, 风险范围以外费用调整方法可约定为“包含在合同总价 (或单价)中”,如果未作上述约定，对于发包方未必有利。 (2)还应注意在合同中穷尽表述工程范围，特别是非招投标项目和分包项目。因为约定的固定价格是相对于约定的工程内容的，如果约定的工程内容有遗漏而承包方又实际施工了，那就会导致承包方以合同外工程主张遗漏的工程款。

对于此类合同的承包方而言，应注意：投标时应吃透设计意图，疑惑处应要求招标人明示，清单报价时，应与施工图纸认真核对。对于承包商而言，工程范围是固定价款的核心，一旦报价范围小于合同承包范围，其损失难以估量。因此承包商在报价时应仔细审阅招标文件、图纸及图纸说明，以免遗漏报价内容。采用工程量清单招标，且业主声明不对工程量清单负责时，承包商应将业主提供的工程量清单与施工图纸认真核对，如果发现工程量清单内容有遗漏，应要求业主明确是否可以在报价时增加上去。切忌抛开图纸只按工程量清单报价，造成清单报

价内容与施工图纸不一致，双方各执一词产生争议。

(三)、关于工程进度款条款 1、工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已完工程量，相应的单价及有关计价依据计算。 2、工程进度款的支付时间与支付方式以形象进度可选择：按月结算、分段结算、竣工后一次结算及其它结算方式。 3、分包时，应特别注意进度款支付与业主给我们的支付时间和金额的衔接 . 4、应特别注意，要约定甲方未按约定支付进度款的违约责任，特别要约定逾期多少天未付进度款乙方可停工、解除合同。

在甲方进度款没有跟上时，施工单位对于能否停工和解除合同，有时会出现进退两难的尴尬情形。通用条款仅约定甲方未按期支付进度款，致使工程无法继续施工时，乙方可以停工、解除合同。这样的约定尚需对何为“无法继续施工”作出解释，可操作性大打折扣。因此，建议约定甲方逾期多少天未付进度款乙方可停工、解除合同，以便及时避免自己损失的扩大。

四、签订施工合同的签章要求

有些施工合同只在协议书末页签章，而遗漏了专用条款和附件的签章未加盖骑缝章未在图纸及其说明上签章确认

第二部分履约管理对应施工合同的内容，履约管理主要分为：对费用的控制和管理、对进度的控制和管理以及对质量、安全的控制和管理三大块。在这里，仅就关键的费用控制、管理中的工程变更、施工索赔及竣工决算做一些阐述。

一、工程变更 (一)定义：工程建设项目施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定工程建设项目施工承包范围内的某些工作内容，基于这种需要实际改变这些工作内容的行为和结果称为工程变更。 (二)、工程变更的合同管理措施：工程签证管理。工程签证是建设工程施工合同履行过程中针对工程变更所形成的新的补充合同，是整个建设工程施工合同的有效组成部分。互相书面确认的工程签证即可成为工程结算或最终结算增减工程造价的具有约束力的凭据

(三)、现场签证存在的问题主要有以下几个方面： (1).应当签证的未签证。有一些签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。有很多业主在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签证困难，引起纠纷 (2).不规范的签证。现场签证一般情况下需 …… 此处隐藏：1420字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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