2017年行政本科政府经济学试题及答案(3)

由于政府收入对经济会产生上述效应，政府可利用收入这一手段，来实现其宏观调控经济目标。从总体上分析，政府收入对纳税人经济的行为会产生两个方面的效应，即替代效应和收

入效应。

1、替代效应：政府收入的替代效应是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。

2、收入效应：收入效应是指由于政府为取得收入而向纳税人征税，导致纳税人的收入水平下降，从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。

七、税收制度及其构成

税收制度是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。

税收制度的构成主要是由以下要素构成的：

（一）课税对象。课税对象是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限。税目，是指各个税种所确定的具体征税项目。

（二）纳税人。纳税人即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是纳税的主体。税法规定纳税人可以是自然人，也可以是法人。

八、流转税类、所得税类、资源税类、财产税类和行为税类

按课税对象的性质分类，这是最基本的一种分类方法。我国通常将税种分为五大类，即流转税类、所得税类、资源税类、财产税类和行为税类。

（一）流转税类

流转税类，是指以发生在流通领域内的商品或非商品流转额作为课税对象而征收的税种的总称。主要包括增值税、消费税、营业税和关税等。

（二）所得税类

所得税类，是指以纳税人的生产经营所得和其他所得额为课税对象的税种的总称。主要包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税等。

（三）资源税类

资源税类，是指以资源的级差收入为课税对象而征收的税种，如资源税、城镇土地使用税、土地增值税等。

（四）财产税类

财产税类，是指以纳税人所拥有的财产为课税对象而征收的税种的总称，如房产税、契税、遗产税和赠与税等。

（五）行为税类

行为税类，是指以纳税人的某种特定行为作为征税对象的税种的总称，如印花税、证券交易税等。

九、国有资产

国有资产，是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。

十、进一步深化国有资产管理体制的思路

1、完善国有资产监督管理法律法规，依法维护所有者权益和所出资企业各项合法权益；

2、完善企业经营业绩考核体系，研究国有资本经营预算制度；

3、继续探索按市场化选聘企业经营管理者的途径和做法，加大企业人才的培养和选拔力度，建立职业化的国有资产经营管理人员队伍，吸引优秀人才参加国有企业管理；

4、加强国有资产监管，完善国有资产授权经营制度；

5、积极推进国有经济布局和结构调整，加快培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。

十一、公共设施使用费与公共定价

公共设施使用费，是指政府对所提供的部分公共设施向使用者收取一定的费用。在

地方财政收入中，特别是城市财政收入中，公共设施使用费是收入来源之一。

公共定价，是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。之所以称公共定价，是因为这些商品和劳务具有公共物品的特征，以满足社会公共需要为目的，不同于完全由市场机制决定供求关系的私人物品。

十二、近期内行政规费的改革的重点是

1、对现有的行政规费进行清理。以市场经济体制下政府事权范围为标准，取消所有与政府职能无关的行政规费和未经批准的行政规费；对一些具有税收性质，或便于用税收方式征收的行政收费实行“费改税”，对仍需保留的各项行政规费，严格实行收支两条线管理。

2、在对行政规费进行清理的基础上，制定科学严格的行政规费支出范围和标准。为行政规费管理的制度化、规范化、法制化提供依据。

3、改革计划管理办法。即：将行政规费计划管理上升到行政规费预算管理，制定统一的编制单位行政规费年度收支预算的管理制度和规定，要求有行政规费的单位，年初必须按规定编制年度收支预算。在实际执行过程中，必须按月向财政部门提供收支情况报表。

4、加强法制建设，制定《国家行政规费管理条例》。依法加强行政规费管理，及时查处各类违纪违法案件，维护国家财政分配秩序。

5、进一步完善分税制分级财政体制，改革现行复式预算体系，大力推行部门预算，为建立统一的国家预算，将行政规费彻底纳入国家预算管理积极创造条件。

十三、债务收入含义

政府债务收入就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系。公债是政府债务收入的主要形式，也是政府财政活动的重要内容。要正确的理解公债的概念，必须将其与几个相关的概念区分开，诸如公债与私债、公债与国债、公债与政府信用、公债与税收等。

十四、政府预算的含义

政府预算是指一个国家的各级政府编制的年度财政收支计划。从形式上看，政府预算是按资金的性质，分门别类地将财政资金编制在一个或两个以上的财政收支表格中；就内容而言，政府预算反映政府活动的范围、方向和规模；究其效力来说，政府预算必须经过立法机关的审批才能生效，具有法律效力。

十五、政府预算的特征

（一）年度计划性。政府预算是对未来一个预算年度内预算收入和支出的计划做出

安排。计划具有预测性，预测性是指政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事前的设想和预计。

（二）法律性。政府预算的法律性，是指政府预算的成立和执行结果，都要经过立法机关审查批准。政府预算按照一定的立法程序审批之后，就形成反映国家集中性分配资金的法律性规范。

（三）集中性。为了保证履行各级政府职能的需要，预算资金必须统筹兼顾、重点安排。各级政府预算资金的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡，由各级政府根据当地社会经济

发展水平加以确定。

（四）公开性。预算作为公开性的法律文件，其内容必须明确，以便于全社会公众及其代表能理解、审查；同时，政府预算收支计划的制定、执行以及决算的全过程也须向公众全面公开。政府预算的公开性所采用的形式是向全社会公布其预、决算报告。政府预算不仅要经过国家权力机关审批，预算草案经审议通过后还要通过新闻媒介向全社会公众公布。

十六、政府宏观经济管理政策目标

（一）经济增长

在经济学界，经济增长有两种解释，一种是剔除价格因素以后的国民生产总值的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加，或者是人均国民生产总值的增加。另一种说法是一国生产商品和劳务的能力的增加。和前者相比，后者更具有可持续发展的意义。

经济增长是政府宏观经济管理政策追求的一个最重要的目标，追求经济增长并不是谋求经济的高增长，而是经济的适度增长。

一般而言，经济的增长主要表现在经济规模的扩张，即一国ＧＤＰ的增长。但是一国的经济增长必须与本国的社会经济发展相协调，走可持续发展的道路。（二） …… 此处隐藏：2164字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……