当代中国政府过程 00-引论

朱光磊：《当代中国政府过程》

中国政府过程主讲：张国军guojunzhang414@

朱光磊：《当代中国政府过程》

课程安排

课时安排：36课时(1-18周) 授课方式：讲授 + 讨论 讨论：每课一论，2人一组，时间为20-30分钟。 考核方式：平时成绩(30%)+期末考试 (70%) 平时成绩：占总评成绩30%(其中课堂发言、 作业、出勤各占总评成绩10%) 闭卷考试：占总评成绩70%

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现今中国共产党的组织机构包括什么？建党以来其是如何演变的？ 新中国成立后中国共产党的执政理念经历了怎样的演变？如何评价？ 简述法轮功事件始末。如何认识当时法轮功的兴起？ 现今我国民众有哪些途径进行意见表达？效果如何？如何改进？ 如何理解党内民主？践行党内民主的障碍何在？ 党代会和人代会如何组织？二者是何关系？ 何谓大部制改革？如何评价？ 通过“寿光民声”的红火看网络兴起对我国政治的影响？ 中国历史上的监督监察机制有哪些？其对现今的反腐工作有何启示？ 地方政府招商引资是如何实施的？如何评价？ “小金库”是什么？其是如何产生的？如何杜绝？ 何谓“正式工作”与“非正式工作”?其差别反映了什么问题？ 何谓“放权让利”?如何评价？ 省级党政正职领导信息统计：年龄、学历、出身等。有何发现？ 绍兴“中心镇权力规制”怎么回事？有何创新，有何意义？ 中国城市在发展中遭遇哪些问题？请从宏观视角概括并进行分析。 NGO与政府有何关系？中国NGO与国外NGO有何异同？

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教学计划

引论 政府过程学说与方法 第一编 国家权力结构与党政关系(1-2章) 第二编 政府过程的开端：意见表达和意见综 合(3-5章) 第三编 决策与决策的执行(6-7章) 第四编 政府过程的保障机制：信息传输与监 督(8-9章) 第五编 政府过程与经济、社会生活(10-12章) 第六编 中央—地方政府过程(13-16章) 总结 关于中国政府过程的总体分析(17章)

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引论 政府过程：学说与方法及其在中国的适用性和特殊性问题

主讲：张国军guojunzhang414@

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引论 政府过程学说与方法

教学要求： 了解政府过程方法论的起源和发展，以及其在研究中 国政府与政治中的特殊性和适用性，重点在于使学生 树立“概念即方法”的方法论思想，为学生进一步开 展初步的学术探索打基础。 教学内容： 1.“体制研究方法”与“过程研究方法” 2.政府、政府过程的含义与“偏离”假设 3.政府过程研究方法的基本框架：1+4+2 教学重点：广义政府与狭义政府；政府过程学说的发 展；政府过程学说的方法论特征

朱光磊：《当代中国政府过程》

关于“当代中国政府过

程”

“当代” 2010年为界，改革开放的时间已经超 过建国后改革前的时间。中国进入改革 开放常态化时期。 “政府过程” 名称的比较：政府与政治、政治制度 研究方法变革：制度方法vs.过程分析

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制度分析vs.过程分析

静态——动态 法理分析——实证分析 理想状态——现实分析 版块——环节

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中国政府过程研究框架：1+4+2

一个基本关系：党政关系 四个基本环节：意见表达；意见综合； 决策；执行 两个保障机制：信息传输；监督 两个重要概念：单位；府际关系

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任何实际运行中的政府，都不仅是一种体 制，一个体系，而且是一个过程。 政府在运行中都会存在一定程度上的“偏 离”现象。 政府过程的研究试图反映一个具体政府的 实际运行情况和工作程序，探讨其中的规律性。 关于政府问题的研究，必然要在方法论上 突破传统的体制研究和要素分析的范围，而走 向一个重要的领域——过程研究。

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第一节 “政府过程”学说的形成和发展一、政府过程思想和方法的萌芽阶段 二、“政府过程”概念的提出和政府过程学说的 形成及发展阶段 三、政府过程理论的稳定发展和普及阶段

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一、政府过程思想和方法的萌芽阶段

这一阶段主要由三位著名学者的学术活 动构成。 开始自觉地引进社会学、经济学和某些 自然科学的方法研究政府活动过程。 相比较早期研究固定结构和正式机构， 他们更加注重政府的实际运行过程。 利益集团开始进入政治学家研究视野。

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白哥合特(白哲特)《英国宪制》 1867

本书阐释了英国宪法制度的 有关情况，尤其是内阁的立 法权与行政权集于一身，女 王古老而尊崇的身份和象征 性的统治等。 本书的学术价值体现在通过 对英国宪制的白描式的叙述 和连带的评论，展现了十七 八世纪英国政治制度和宪法 的实际运作的基本面貌。

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威尔逊《国会政府：美国政治研究》1885

该书目的“指出联邦制的最独特的 实际特征”,说明了国会提出、讨论、 通过议案或搁置议案的过程，描写了利 益集团在国会的活动。 美国宪法迄今尽管政治体制没有违 宪，但实际上已发生了明显的变化：国 会权力日益膨胀和政府权力的不断削弱。 国会成为国家权力的中心和源泉， 威尔逊对此深感忧虑。国家的重要政治 机构应当由人民控制。政府的作用：抑 制甚至分解那些过于庞大的垄断集团； 更好地促进企业的自由发展；为民众提 供范围更为广泛的服务，等等。

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詹姆斯·布赖斯《美利坚共和政体》 1886 《现代民治政体》1921

《美

利坚共和国》对美国的国家 机构作了敏锐而深刻的分析研究， 详尽无遗地论述了美国的各个方 面，如政府、宪法、总统职位、 国会两院等。 《现代民治政体》对法国、瑞士、 加拿大、美国、澳大利亚、新西 兰六国民主政体进行了深刻分析， 对民主体制的内涵、趋势、优点 与劣势进行了全面概括。

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二、“政府过程”概念的提出和政府 过程学说的形成及发展阶段

亚瑟· 本特利1870-1957 美国著名政治活动家和哲学家， 行为主义政治学奠基人。 1908年《政府的过程：社会 压力研究》正式提出了“政府过程” 概念。 该书从政治集团的角度描绘了 一幅美国政治舞台的现实图景，把 政治过程解释为利益集团(压力集 团)在政府内外相互作用的结果。

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本特利政府过程思想的主要内容和学术特点

第一，他反对传统政治学对政治机构作表面的、 形式的研究，反对各种玄学和正统的公式；相反，他 坚持认为，对政治问题的适当研究，是象自然科学那 样，以“可观察的事实”和“可观察的行为”为对象。第二，本特利前所未有地以“集团”(group, 也就是后来所说的“利益集团”)的概念，作为研究 工作和理论表述的基准概念，从而与传 …… 此处隐藏：1552字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……