中国ICT产业发展策略分析

中国ICT产业发展策略分析

刘恒军　　　北京邮电大学

熊秉群　　　信息产业部技术委员会常胜毅　　　大唐电信

严烈民　　　大唐电信倪光南　　　中国工程院

张庆忠　　　中国通信学会通信设备制造技术委员会

中国ＩＣＴ产业是信息化的基础和支撑，也是工业化中最活跃的组成部分，优先发展ＩＣＴ产业，促进ＩＣＴ产业做大做强，是强国之根本。近年来，中国ＩＣＴ产业取得了较大的进步，但“大而不强”仍然是目前和今后较长一段时期内必须面对的现实，做大做强是中国ＩＣＴ产业的长期任务和目标。

百强企业增长迅猛，总体规模不断扩大。２００６年第２０届电子信息百强企业营业收入达到９６４３亿元，比上届增长１８．２％，占全行业总量的２５．１％；实现利润２４８亿元，占全行业的１９．０％；上交税金２８９亿元，占全行业的６６．４％。百强企业占全行业企业总数的比例不足千分之二，却创造了全行业１／４的营业收入、１／５的利润和２／３的税收，发挥了支柱性的作用。１９年间收入增加近４８倍，年均增长速度达到２４％。

（４）处于价值链低端，缺乏核心竞争力，综合竞争力亟待提高

在产业链的国际分工中，无论是新产品开发，还是产品生产、营销，中国ＩＣＴ产业均处于中低端。相应的是，中国ＩＣＴ产业产品的附加值很低，工业增加值比例和销售利润率近年来呈现逐年下降趋势，产业的可持续发展前景堪忧。国有企业和民营企业实力较外资企业差距拉大。集成电路、软件仍是ＩＣＴ产业的软肋。此外，百强企业与跨国公司差距大，规模相对小，销售利润率持续下滑，综合实力有待提高。

１　　中国ＩＣＴ产业现状分析

（１）产业规模快速扩大

据统计，中国ＩＣＴ产品市场总需求由１９９０年的７１０亿元增至２００５年的３８４１１亿元，１４年间增长了３６倍多。２００４年中国电子产品制造产值为２９１５亿美元，超过日本跃居世界第二位。１９９７至２００５年，ＩＣＴ制造业的销售收入、工业增加值和利润总额年均增长率分别为３７％、３６％和３３％，不仅远高于同期国民经济年均增长８．２％的发展水平，而且高于整个工业部门年均１２．８％的增长速度。

（２）技术标准取得突破性进展

目前，中国自主知识产权的ＩＣＴ技术标准取得了突破性的进展，在移动通信、操作系统、无线互联网、下一代网络及高清晰数字电视等几个具有较大影响的领域取得了显著的成就，产业化进程逐步加快，为中国ＩＣＴ的进一步发展奠定了坚实的基础。随着ＴＤ－ＳＣＤＭＡ在中国五个城市的网络规模技术与应用试验的开展，ＴＤ－ＳＣＤＭＡ技术逐步成熟，产业链也逐步增强。

（３）企业规模不断扩大

２　　中国ＩＣＴ产业创新乏力

目前，中国ＩＣＴ产业规模效益呈现逐步下滑趋势，原因在于缺乏对核心技术的掌握，技术软肋已成为中国ＩＣＴ产业成长的核心问题。中国ＩＣＴ产业及企业的核心竞争力在于核心技术和自有品牌。

（１）缺乏核心技术，关键技术受制于人

责任编辑：林菊　　　linju@

目前，中国ＩＣＴ产业产业链有两个支撑要素，即系统设计力量比较强，装配工艺和某些配套元件的制造工艺也可以满足目前要求，在跟踪国际水平方面还有独创，但从发展上看与国际先进水平还有较大差距。在三个基础要素中，硬件制造规模很大，但缺乏核心技术——芯片和软件。

（２）专利技术少，研发能力薄弱

企业自主创新的能力和意识仍相对薄弱，依赖国外关键技术和元器件的局面仍未根本改变。知识产权与专利收费的压力不断增加，中国信息技术专利仍处于外围层次，其整体影响力和实力无法与国外抗衡。而技术专利差距的主要原因是中国企业研发投入资金不足。

（３）品牌建设滞后，国际影响力有待增强

近年来，中国ＩＣＴ企业创造了不少国内品牌，ＩＣＴ百强的一些企业在通信、彩电等领域有一定的知名度。例如，华为公司的产品不仅进入亚太地区，而且相继进入了英国、俄罗斯、印尼、北非等国；联想收购ＩＢＭ的ＰＣ部门，逐步扩大联想品牌的影响。这些案例都足以说明中国ＩＣＴ产业的全球品牌正在形成。但是，要成为全球品牌，其影响才刚刚开始。

破１亿。网络应用的扩展和新一代因特网的发展需求都将促进ＩＣＴ产业升级。本世纪初的１０年将是中国经济和社会的快速发展阶段，电子商务、电子政务、企业和家庭信息化也将出现新的需求，这些对于ＩＣＴ产业来说是难得的机遇。

３．２环境与制度建设滞后，束缚中国ＩＣＴ产业的发展

环境建设滞后阻碍中国ＩＣＴ产业升级。创造一个有利于ＩＣＴ产业持续创新发展的环境是当务之急，这就需要从发展观念的更新、规范政府行为和优化社会环境等方面来进行艰苦的探索。（１）发展观念落后

经验表明，发展的一个重要前提是要有先进的发展观念。可是，阻碍中国ＩＣＴ产业升级一个重要问题就是一些政府机构、企业领导始终在旧观念上转弯子。（２）创新体系的环境不完备，风险机制不合理科学教育总体水平落后于经济和产业发展的要求，社会环境的建设力度不足，导致中国在吸引和使用高质量人才、高质量外资上不尽合理，因而制约了中国ＩＣＴ产业持续创新体系的完善和创新能力的提高，阻碍了中国ＩＣＴ产业产业竞争力的提升。

３　　中国ＩＣＴ产业成长的环境与市场、制约条

件分析

中国国民经济和社会信息化发展为ＩＣＴ产业提供了广阔的市场空间，深化改革与开放的政策环境，是中国ＩＣＴ产业成长的有利因素，来自跨国公司的强劲竞争和国内国际市场的不确定性，以及技术和产品自身的周期性等因素，无疑给中国ＩＣＴ产业的健康成长和发展带来巨大的挑战。改善中国ＩＣＴ产业的成长环境和市场规范，无疑会有力地促进ＩＣＴ产业的健康成长。

４　　中国ＩＣＴ产业发展策略

中国ＩＣＴ产业做大做强，就必须创新跨越。这意味着，中国ＩＣＴ产业要从以引进、学习、模仿为主的阶段，跨越到以自主开发、创造标准、形成专利为主的自主创新阶段。一是要总结过去１０至１５年之间做大的经验，在保持一定速度和规模的前提下，把重点放在提高ＩＣＴ产业的内涵和质量上。二是要解决核心技术的掌握问题，特别要注重知识产权，促进标准形成，增强自主开发能力。三是要对几个重要技术领域作重点部署。

３．１持续的经济增长和强劲的国内市场需求推动中国

ＩＣＴ产业成长

（１）中国通信业市场持续快速增长为ＩＣＴ产业提供了广阔的市场空间

２００５年中国通信业发展较快，其中，无线市话用户带动电话用户较快增长，但用户增长速度逐步放慢，移动电话用户继续快速增长，趋于平稳。

（２）中国互联网规模发展迅猛，社会信息化程度大幅提高

随着互联网的进一步普及，中国网民数量持续增加，截至２００５年１２月３１日，中国上网用户总数为１．１１亿人，突

４．１在保持一定速度和规模的前提下，重点在于提高

ＩＣＴ产业的内涵和质量

（１）保持一定速度和规模

在未来的１０至１５年之间中国ＩＣＴ产业发展速度，还应该持续保持一定的高于全国工业和国家ＧＤＰ的发展速度，以保证来之不易的产业规模。主要理由包括：国内市场有需求；国外市场有需求，一部分企业已经走出去；国内工业发展需要信息化带动。

（２）提高对外合作的档次和水平

中国ＩＣＴ产业处于全球ＩＣＴ产业价值链的低端，多数 …… 此处隐藏：2269字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……