可持续发展理念辩析城市化新进程

以可持续发展理念、循环经济理念推动城市群的产业布局调整、结构优化升级、国土资源综合利用、生态修复和环境保护,是当代城市圈、城市群健康发展的重要战略任务。一些城市探索自身低代价集约发展,城市间产业生态集聚,城市群网络化功能互补,力图以新理念、新机制构建区域互动共赢新优势。

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以可持续发展理念、循环经济理念推动城市群的产业布局调整、结构优化升级、国土资源综合利用、生态

行政级别，也不取决于人口规模，而是取决于城市在全球网络分工中的位置和自身集聚生产要素的能力。珠三角的城市比较早地参与了全球的分工，注意兴业、宜居环境建设，虽然处在产业分工的低端，还是能够尝到国际产业转移、服务外包的甜头。三亚经历了一番是否发

修复和环境保护，是当代城市圈、城市群健康发展的重要战略任务。一些城市探索自身低代价集约发展，城市间产业生态集聚，城市群网络化功能互补，力图以新理

念、新机制构建区域互动共赢新优势。

展工业的折腾之后，突出热带滨海绿色环境资源独特的美学价值，明确了自身作为国际性旅游城市的定位，以生态环境保护和优美景观设计提升城市国际竞争力。 区域间的均衡发展，应该以人为对象，而非地区。国家“十一五”规划按照以人为本均衡发展的思路，依据资源环境条件、产业发展基础、可持续发展能力等，

建设紧凑型宜居城市实现“性增长”可理持续发展2世纪9年代初，在美国出现了基于可持续发展原 O O则的城市“理性增长”理念，也称为“精明增长”理念，经典的版本概括出 1条原则： ( )量在现有建 O 1尽成区发展，设计紧凑型城区和建筑； (发展可步行 2)社区； ( )量利用现有城区的设施； ( )保留一定 3尽 4

提出了“主体功能区”安排，以确定一个地区的功能是重点发展为主，还是优化发展为主，还是限制发展为主。区域是城市的腹地，城市是区域的中心，与周边地

的开阔绿地； ( ) 5提供多种交通模式； ( ) 6混合利用土地，紧凑建设； ( ) 7提供各档次住宅； ( ) 8创造有特色、有吸引力的城市和社区； ( )对城市发展和开 9发项目的决策要有可预见性，公平、成本适度； ( 0 1)鼓励居民和利益相关方参与城市发展决策。 20年几乎同时出台的中国《 07宜居城市科学评价标

区形成紧密联系的经济运行系统。中小城市只有当工业化发展到一定阶段，生产性服务业才会有比较旺盛的需

求，C D ( B中央商务区 )才能有效地发挥作用。城市越大，吸纳各种生产要素的能力

越强，功能也越完善，也

越有竞争力。然而，对时间因素考虑不足，会直接导致’ 后期建设效果的不佳和对资源的浪费。城市群同城化、一

准》和美国《区开发先进能源和环境设计》认证标社准，前者关注的宜居性与后者强调的可持续性有着内在的联系。一个宜居的城市应该生活方便、环境质量好、 资源充足、有经济活力和充分就业机会。而可持续发展强调的紧凑开发、步行友好、舒适的公交、混合应用土地和建筑、开放和多样的社区布局、减少建设对环境的

体化的构想，如果不能很好处理城市间广阔中间地带

的产业布局调整和集群、生态化网络化集聚的总体规划和所需巨额投资，而只是突击基础设施和房地产建设， 主导产业发展长时间形不成气候，集聚的效益就无法产

生。城市群空间结构应该采取“集中规划，紧凑发展，开

发一片，成效一片，滚动起来，提高效益”的方针。

影响等举措，都能加强和保障这些宜居条件。我国处在城市化快速发展时期，建设紧凑型的城市，优化空间布局，防止重蹈美国城市蔓延的覆辙，实现可持续发展， 是符合国情的唯一选择。

适应资源环境条件低代价发展都市圈城市群城市的发展思路，应该与它所在国家、地区的资源环境条件相一致。这一规律在美国、日本和我国香港的发展实践中得到证实。美国国土辽阔，它的空间开发模

均衡发展与主体功能区设计在全球一体化分工体系中，城市的地位并不取决于

式是凭借人少地多的优势和在世界范围内的能源战略， 以消耗大量的土地资源和能源为代价，实现了全国范围