完善农村信用社小额贷款的管理

完善农村信用社小额贷款的管理

[摘 要]近年来，农户小额信贷业务不仅是农村信用社发展的必然选择，而且是广大农户脱贫致富的法宝，满足较大部分农民合理贷款需求密切了社群、社政关系。但是，在小额贷款发展中也存在种种问题，某些地方的不少农民把小额贷款当成了“扶贫款”，导致信用社难收回本息的困局。本文就这些问题提出了意见和建议，建立科学的小额贷款管理体系，健全各项内控制度。

[关键词]农村信用社 小额贷款 管理

中图分类号：f234.4 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）12-0074-01

为了优化农户贷款环境，2000年央行提出农村信用社要适时开办农户小额信用贷款，简化贷款手续，方便农民借贷，标志着中央银行决定在金融制度框架内开展过去主要由非政府机构或组织实施的小额贷款，并希望改善缺乏抵押和担保能力农户的金融服务。在央行大力推动下，小额信贷活动在2002年得到了大发展。但农村信用社服务“三农”也面临着新的契机和挑战。

一、小额农贷发展中存在的问题

（一）管理严重缺位

小额农贷推广初期，出于过分强调推广进度，再加上信用社自身人员不足，根本无力独自完成繁杂的农户资信摸底调查，好多信用评定工作都是委托村镇“两委”代办甚至由村镇“两委”进行拉郎配，随意撮合联保小组，完成了形式上的信用创建和评定工作，在