制造业与物流业联动发展的机制与政策研究_以金华市为例(2)

2.实施联动发展示范工程和重点项目“两业”联动，是一项新的工作，需要通过试点、示范，总结经验，逐步推广，以起到“以点带面”的效果。

目前全市已有8家物流企业通过国家AAA、AA级资质认定，应率先让相对领先的物流企业和相关对接制造企业建立深层次的合作关系。如金华市中宇物流有限公司和金华金狮啤酒有限公司已在运输、仓储、配送和员工利用等方面进行了全面合作及协商，为制造物流两企共同发展打下了坚实的基础，政府可以优先对这些企业进行示范性建设，给予一定的财税和政策支持。

3.加强制造业园区物流功能规划与建设在各工业园区、开发区、高科技产业园区等制造业集聚区建立物流作业区，整合分散的物流作业功能。

统筹规划制造业集聚区的物流服务体系，倡导集聚区内物流基础设施、物流信息平台共享共用，严格控制区内制造企业自营物流用地。对于已经建好的园区和开发区，积极推进制造企业的物流设施设备托管工作，让物流企业全面进入制造企业，使制造企业专注于核心业务；用地允许的情况下，在原有的规模上向外拓展物流作业功能区，让园区内部的物流作业都统一运作。对于正在规划的园区和开发区，专门规划一块物流作业功能区，与园区内的制造企业物流需求进行无缝对接，充分发挥园区布局集中、用地节约、功能集成、经营集约等优势，提高为制造业服务的能力和水平。

4.合理利用物流咨询，架起制造业和物流业的桥梁

利用金华职业技术学院经济管理学院和金华市精益物流咨询有限公司等本地物流智囊机构，为两业联动发展提供本土化、全程化物流咨询培训服务。

在制造企业对物流企业的能力还存在怀疑的情况下，合理利用科研机构和咨询公司，可以给双方一个明晰、中立的制造业与物流业合作框架，寻找一条符合金华产业发展、符合金华地方特色、符合金华物流发展的两业联动发展机制和模式。给政府提供了便利，降低行政支出。形成政府、咨询业、制造业和物流业共同发展的多赢模式。

5.促进产学研合作，培养企业真正需要的人才

制造和物流企业加强与浙师大、金职院、交通技师学院等院校合作，培养本科、高职和中职不同层次的应用人才。

产学研结合不仅仅停留在协议和形式上，而应该在培养模式、教学环节、科研项目、实训实践、横向课题等方面都进行全方位的合作。如金华市中宇物流有限公司在金职院物流管理专业安装了两套物流管理和作业软件，采取订单班的形式富有针对性的培养专门人才。

6.采取鼓励联动发展的财税政策

推进两业联动发展，是关系经济全局的大事，应该得到政策的支持，有关财税政策，是最重要的政策杠杆，也是制造企业和物流企业最企盼的政策。

一是要鼓励有条件的制造企业将企业的物流资产从主业中分离出来，成立独资或合资法人企业，或者整体转让。二是物流企业承接或租赁制造企业剥离的物流设施，在土地置换和税收等方面应予优惠；制造企业或物流企业内部重组，免缴相关税费。三是通过专项资金、无偿资助和贷款贴息等方式给予示范工程和重点项目承担企业以必要的财政资金支持。四是物流企业与制造企业以合同方式实行联动运行的，其用电、用水、用气等价格与工业企业同等待遇。五是对于制造企业分离外包后，所产生的物流费用应该允许按照进项税，全额抵扣增值税。

参考文献

[1]韩晓丽,王利等.制造业与物流业协调发展的计量分析[J].价值工程,2009,1:84-86．

[2]丁俊发.中国物流业首先从制造业突破[J].中国流通经济,2008,5:7-11．

[3]彭永华.中国仍需提升制造业与物流业联动水平[J].市场周刊,2008,2:20-21．

[4]国务院.物流业调整和振兴规划.[5]金华市现代物流发展规划.