广铁集团重大建设项目竣工文件编制归档培训

广铁集团重大建设项目竣工文件 编制归档培训提纲一、充分认识做好重大建设项目竣工文件编制的重 要意义，提高做好重大建设项目竣工文件编制工 作的自觉性； 二、加强规范文件学习，吃透文件精神，为项目档 案齐全、完整、准确夯实基础； 三、明确职责要求，加强建设项目竣工文件管理， 确保建设项目档案齐全、完整、准确，顺利通过 验收； 四、从现在抓起，尽快掌握重大建设项目验收内容 和要求，努力达到部级优质工程标准，争创国家 优质工程。

一、充分认识做好重大建设项目竣工文件编制的重 要意义，提高做好重大建设项目竣工文件编制工作 的自觉性 重大建设项目竣工文件编制验收后，就形成了重 大建设项目档案，它既是重大建设项目的历史纪 录，也是项目投产后运行、维修、管理改扩建和 技改等工作的重要依据。 作为一项基础性、保障性和管理性工作，项目档 案工作是项目建设的重要组成部分，是整个项目 管理不可缺少的环节。 各有关单位和部门必须以对国家和人民负责的态 度，本着“对历史负责、为现实服务、替未来着 想”的宗旨，切实加强建设项目档案管理。

二、加强规范文件学习，吃透文件精神，为项目 档案齐全、完整、准确夯实基础。 (一)牢牢把握精神实质，严格按要求抓好 落实。 主要有五个纲领性规范文件： 1、2002年铁道部办公厅下发“关于印发《铁路 建设项目竣工文件编制移交办法》的通知”(办 档[2002]8号); 2、2006年国家档案局和发改委下发《关于印发 重大建设项目档案验收办法的通知》(档发 [2006]2号); 3、2007年铁道部建设司《关于发布铁路建设

工程监理规范的通知》(铁建设[2007]136号)(《铁 路建设工程监理规范》TB10402---2007); 4、2010年铁道部建设司下发《关于发布铁路建 设项目资料管理规程的通知》(铁建设2010]4号), 《铁路建设项目资料管理规程》(TB104432010); 5、2008年铁道部建设司下发《关于重新印发 〈铁路建设项目竣工验收交接办法〉的通知》 (铁建设[2008]23号)。 各建设单位、施工单位、监理单位和接管单位档 案部门要认真组织学习，坚决遵照执行。 (二)提前规划，严格按工程竣工时间同步推进。 档案部门对建设项目档案管理主要有三个阶段：

1、开工半年后对各建设单位、施工单位、 监理单位进行竣工资料归档专业培训； 2、项目建设过程中，指导推进； 3、竣工后竣工资料的移交验收。 竣工资料的移交，要把握好2008年铁道部 建设司下发的《关于重新印发〈铁路建设 项目竣工验收交接办法〉的通知》(铁建 设[2008]23号)中关于竣工验收划

分的步骤， 具体为：静态验收、动态验收、安全评估、 初步验收、正式验收五个阶段。

三、明确职责要求，加强建设项目竣工文件管理， 确保建设项目档案齐全、完整、准确， 顺利通过验收。 根据2002年铁道部办公厅下发“关于印发《铁路 建设项目竣工文件编制移交办法》的通知”(办 档[2002]8号)第二章竣工文件管理的规定(六--十三条): 1、建设单位、施工单位、接管单位档案部门的 责任 第六条 竣工文件编制工作由建设单位负责组织， 施工单位负责编制，接管单位档案部门负责协助 指导。建设项目在招、投标和签订施工及监理合 同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文

件的编制要求、内容、份数(5-7份)、交接时间以 及整理归档的责任。 2、建设单位责任：七、八、十二共三条 第七条 建设单位应建立健全档案、资料和竣工 文件编制与管理的相关规章制度，设立专门机构， 指定专人负责，监督、检查、指导竣工文件的编 制，并要配备确保档案资料安全的库房和设备。 第八条 建设单位要根据本办法和项目规模、项 目施工过程中产生的文件材料，规定详细的归档 范围和内容，确保文件材料的完整性。 第十二条 建立国家重点建设项目档案管理制度。 国家重点建设项目的各建设单位(指挥部

) ,应按照国家档案局、铁道部档案部门的有关要 求，及时填报国家重点建设项目档案管理登记表， 便于对这些项目的竣工文件编制及交接工作进行 监督、检查。 3、施工单位责任 第九条 各施工单位要认真履行投标承诺与合同 中关于竣工文件编制的有关条款、规定，加强对 竣工文件编制和交接的管理，将这项工作纳入施 工技术管理、优质工程评比、单位总工程师和有 关工程技术人员的职责范围。施工单位的各级技 术管理部门都应有专人负责竣工文件编制的组织、 检查、指导工作，同级档案部门应协助做好这项 工作。

4、接管单位的档案部门责任 第十条 铁路建设项目接管单位的档案部门在工 程开始施工即应介入竣工文件编制工作。在工程 施工过程上应组织人员深入施工现场，对本管内 建设项目竣工文件的形成、积累工作进行监督、 检查、指导；在工程竣工前，要重点督促，帮助 施工单位编好竣工文件。 5、监理单位责任 第十一条 监理单位应依据监理委托合同(协议) 在施工中负责监督、检查施工单位及时整理竣工 文件和竣工验收资料，并按规定检查竣工文件的 质量和完整性，负责向建设单位提交其监理业务 范围的专项报告。

6、建设单位和监理单位共同责任 第十三条 建设单位和监理单位应将竣工文件是 否齐

全、完整作为对施工单位末次验工计价的条 件之一。竣工文件不齐全、不完整，建设项目不 能验收交接。

四、从现在抓起，尽快掌握重大建设项目验收内容和要求， 努力达到部级优质工程标准，争创国家优质工程1、重点建设项目验收的内容及要求 (1)项目建设单位认真执行国家、铁道部档案工作法 规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立恰合实际 的项目档案工作的管理体制和工作单位程序； (2)项目建设单位对项目档案工作实行统一管理，对 本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的 监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行； (3)项目档案工作实行领导负责制，确定负责项目档 案工作的领导和部门，实行各部门和有关人员档案工作责 任制，并采取有效的考核措施。 (4)项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理， 要求明确，控制措施有力。

(5)配备适应工作需要的档案管理人员，档案 管理人员经过档案管理专业培训。 (6)采用先进信息技术，实现项目管理的信息 化。 (7)保证档案工作所需经费，配备计算机、复 印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良， 满足工作需要。 2、项目档案的完整、准确、系统情况 (1)按照DA/T28—2002《国家重点建设项目文 件归档要求与档案整理规范》,结合项目产生材 料的实际情况，检查项目归档的完整性、准确性、 系统性。

(2)项目文件材料的收集、整理、归档和项目 档案的整理与移交符合DA/T28—2002《国家重大 建设项目文件归档要求与档案整理规范》及 GB/T11822—2000《科技档案案卷构成的一般要 求》。 3、项目档案的安全 (1)档案库房采取防火、防盗、防有害生物和 温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分 开； (2)档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标 准要求； (3)归档文件材料的制成材料符合耐久性要求；

(4)采取有效措施保证档案实体和信息安全。