突出“重、大、专”克服“小、散、全”——在水专项“十二五”实

重大专项要体现“重、大、专”的特点,克服“小、散、全”的弊端。对“十二五”做什么,核心产出是什么,进行系统深入的分析。“十二五”是专项实施的关键阶段,组织实施的成功与否决定了水专项战略目标能否如期实现。按照水专项“十二五”实施总体思路,要做好“十二五”实施计划的编制工作。

在水专项“十二五”实施计划编制启动会暨地方科技需求座谈会上的讲话口水专项管理办公室主任、环境保护部副部长吴晓青

重大专项要体现“、大、专”的特点，克服“、散、全”的弊端。对“二五”重小十

做什么，核心产出是什么，进行系统深入的分析。“二五”是专项实施的关键阶段，组十织实施的成功与否决定了水专项战略目标能否如期实现。照水专项“二五”实施总体按十思路，要做好“二五”实施计划的编制工作。十

召开水专项“二五实施计划编制启动会议及地方科技需十求座谈会，要任务就是学习贯彻国务院关于推进重大专项实施主

织专家分组对太湖、滇池、松花江、辽河和海河等重点流域项且 (课题 )组织实施情况进行督查调研 .对部分项目和课题配套工针

的最新指示精神 .真分析总结水专项“一五”的经验和存在认十的不足，做好十二五”水专项谋划和启动实施工作。

程和配套经费不落实、组织管理不到位等实际问题，逐一与有关地方政府进行沟通，现场研究解决方案，有力地推动了各项配套保障条件的落实。

“专项”取得了阶段性进展水今年以来 .水专项管理办公室精心组织善安排十一五”妥“任务全面得到部署，各项工作稳步推进 .取得了重要进展。 1十一五”专项任务已全面部署落实。水专项“一五”共 “十设置3 3个项目，2 8个课题。截至目前 .共启动 3 3 2个项目，2 0 3个课题，占十一五”拟启动课题数的 9 .%。 66 2组织实施力量显著增强。水专项建立了中央、省级、示、范地三级行政管理体系，断充实完善组织实施管理机构。 2 不有 0

4课题研究成果初步显现。自水专项启动实施大会以后，各项目和课题承担单位全面开展了资料收集与现场调查工作，获取了大量一手基础数据，在现场建立了工作站和中试研究基地示范工程、配套工程和配套经费基本得到落实，与流域水污染防治规划和重大治污工程进行了很好的衔接，示范工程已进入了设计

和建设阶段 .基本完成了阶段性的研究任务及关键技术研发。专项取得的研究成果为国家和地方水污染防治和饮用水

安全保障提供了重要科技支撑 .为国家十二五”环境保护规划的编制提供

个省 (自治区、直辖市 )成立了省级水专项协调领导小组。各级水专项领导小组和示范地所在地方政府把水专项的组织实施作为重要工作来抓 .主要领导亲自部署、亲自协调解决实施过程中的重大问题。所有涉及水专项的省 (自治区、直辖市 )均成立了实施管理办公室或指定了专门的对口工作部门。国家水专项实施管理办公室落实 1个事业编制。中央到地方， 0从有一批专职人员长期从事专项管理工作，专项组织实施管理机构力量大大增强。

了科学依据。但是，项的实施中存在的一些突出问题需要我们高度重视专主要表现在：一是 .项目 (题 )研究进展缓慢。一些课题由于课

经费到位晚 .尚未开展实质性研究工作；一些课题研究力量投入不足研究进度明显落后；一些课题的示范工程和配套经费不落

实严重影响到项目 (题 )的实施。二是，“、散、全”问题课小突出。一些课题任务分解过细有的课题参与单位竟然多达 2 0多

3对项目 (、课题 )实施进行了全面检查。在项目 (题 )课全面启动实施以后，水专项管理办公室逐渐将工作重心转变到项目 实施的过程管理，将督促地方落实配套保障条件作为管理工作的重点。2 0 0 9年 9月至 1 0月环境保护部与住房和城乡建设部组

家 .每个单位研究经费仅几十万元，任务分散一些课题组织协调力度弱 .缺乏大科学大工程的联合攻关机制，力量集中度不够；一些课题内容设计重点不突出交叉重复问题严重。三是，缺乏流域层次的标志性成果。一些课题虽然取得了初步研究成果 .