加强信用体系建设和体制模式创新 为北京地区的科技型中小企业提

北京是全国的科技龙头城市,中关村科技园区是北京市乃至全国最著名的国家级高新技术产业园区。截至2005年5月31日,北京市共有各类高新技术企业16186家,其中中关村科技园区内认定企业15369家,园区外认定企业817家。科技型中小企业在技术创新、鼓励科技人员创业、加快科技成果转化、促进北京市经济增长等方面,发挥了积极的作用,并取得了显著的经济和社会效益。

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7 3信用体系建设和体制模式创新 1| U为北京地区日科技型【小企业捉供融资支持 g l】国家开发银行营业部贾晓军蒋道振余传荣用能力均受到较大制约。另外，与信用

北京地区科技型中小企业

以下几方面的原因：

基本情况及面临的融资困境北京市科技型中小企业基本情况北京是全国的科技龙头城市，中关

来自政府方面的原因一是对中小担保业相关的法律法规建设滞后，在一企业的支持停留在表面，政策太宏观，定程度上也影响了信用担保机构的规范 不配套，没有具体的行动。有中小企发展。同时许多担保机构以支持中小企虽而很业促进法》等宏观政策，但缺乏可操作业之名成立后再转而支持大企业，的细则，有的还相互抵扣。是各级政少涉足中小企业贷款。

村科技园区是北京市乃至全国最著名的国家级高新技术产业园区。截至2 0年 05 5 3月 1日，北京市共有各类高新技术企业 1 16家，其中中关村科技园区内认 68定企业 l 3 9家，园区外认定企业 8 7 56 1家。科技型中小企业在技术创新、鼓励科技人员创业、加快科技成果转化、促进北京市经济增长等方面，发挥了积极的作用，并取得了显著的经济和社会效益。据统计，中关村园区内科技型中小企业 20年度总收入 3 1 . 1 04 8 2 8亿元，纳

府在建设政府投资的项目时，还经常从一

来自银行等金融机构的原因一是

些中小商业银行处融资，本来是为缺乏支持中小企业的专业金融机构。出使 中小企业服务的商业银行的资金大部分于自身发展的需要，四大国有银行大规进入了公用事业领域及大企业，相当于模撤消基层网点，导致国家金融资源分

挤占中小企业的金融资源，三是政府及布与中小企业空间布局不相适应。而股相当部分有政府背景的大企业，利用自 份制商业银行，城市信用社和农村信用己的强势地位，拖欠中小企业货款，直社等中小金融机构信贷能力有限，在投

接影响到中小企业的发展，甚至威胁到向上也逐渐偏好大企业大项目。二是金中小企业的生存，尤其是在…些欠发达融监管当局、 财政管理监督政策对金融

税 13 7亿，出口创汇 2 .4亿美元， 4 .4 42园区外科技型中小企业 2 0 0 4年度总收入 589亿元，

0 .9纳税 3 .8 O 3亿元，出口 创汇 4 1亿美元。 .6

地区这种现象比较突出；四是来自政府机构支持中小企业不利。如相对固定的的直接投入少。中小企业的发展尤其是利率无法与高收益高风险的高科技行业初创型企业主要靠企业自身进行原始积匹配，处理贷款损失上有关部门对国在

累。虽然近年来政府设立了一些针对科企和民企的区别对待也一定程度上损伤技型企业的资助资金，但远远不能满足了金融机构对民营科技型中小企业支持

北京市科技型中小企业广泛面临融资困境与在首都经济中所发挥的重要作用相比，科技型中小企业获得的金融资源

企业发展融资需求。以科技部创新基金的积极性。三是各金融机构自身看不到为例，19~2 0年，京总共才立项中小企业对自身的业务的积极作用，缺 99 04北8 1,获得国家财政资金支持仅 5 9乏专业人才。高科技企业大部分涉及新 5项 .5

相当不平衡，广泛面临着严重的融资困境。原因是多方面的，归结起来主要有

亿元，受惠企业数少，即使是受惠的企兴学科或某个比较窄的领域的技术创业每家也不到 1 0 0万元，对一些资金密新，类高科技企业涉及的行业也较多各集型的企业来说是杯水车薪，五是政府较杂，银行对其科技含量及市场应用前的职能缺失导致没有好的创业环境。总景缺乏正确的判断，自身在金融产品设体看来，目前我国的创业环境与中小企计、机构设置、信用评级、贷款管理等业吸纳就业的贡献还不相适应，还有待方面不能适应科技型中小企业对金融服于政府加强为创业者提供信息、技术、务的需求，机制有待创新。四是在直资 人才、场地等生产要素资源的服务能融资渠道方面，资本市场由于历史的原力。六是担保机构少而且规模小。政府因，在股权分置这个历史遗留问题没有曾在前几年大力发展担保机构，目前彻底解决之前，中小企业上市融资之路但面向中小企业的信用担保业发展滞后，基本被封死。产权交易制度及场所的缺 难以满足企业需要。政府出资设立的信失降低了风险投资直资进入科技型中小用担保机构有的缺乏后续的补偿机制，企业的热情， 这些都有待于国内资本市

北京市科技金融促进会北京市科技金融促进会是为发挥北京地区科技优势

,促进北京地

区科技、金融事业和机构相结合并共同发展，由北京市科委和在京部分金融、投资机构及科技企业联合

发起，并于 1 9年经北京市社会团 5 9体管理办公室注册登记而成立的社会团体。20年 1 0 2 第三届理事会 2月换届后，促进会业务依托单位为北

京高技术创业服务中心。

使得担保资金的放大作用和担保机构信场的进…步完善。

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