浅谈危险化学品安全评价的相关问题

浅谈危险化学品安全评价的相关问题

境

风险评价编辑王广亮

浅谈危险化学品安全评价的相关问题李美庆(莞市民安预防安全科学研究中心，东东莞 53 1 东广 2 0 2)

摘

要根据危险化学品安全评价的现状，分析了危

的要求。部分评价人员不重视《全预评价导则》安附录 B第

险化学品安全评价存在的问题，出了改进方案及建议。提 关键词安全评价危险化学品化工安全安全管理

5安全投入和第 7项相关类比资料的收集，项也经常忽视安全设施、设备、装置资料的收集。更有甚者仅靠丁程(项目 )行性研究报告、面布置图 ( _程制图的示意图 )可平非 r 和第 2项设依据 (日申请书、目建议书、项批准文项项立件 )编制安全预评价报告，就共性的东西谈得过多，性的个

为贯彻《安全生产法》《、危险化学品安全管理条例》、《制毒化学品管理条例》《业场所安全使用化学品公易、作约》法律、规，等法国家安全生产监督管理总局颁布了一系列有关危险化学品安全评价的法规、准及配套文件。中标介机构的安全评价人员按卜文件的要求，过编写危险述通化学品安全评价报告，识企业的危险源，企业面临的辨对风险进行定性或定量的风险评估，化生产经营单位的对安全生产起到一定的作用。20 0 7年 4月 1日国家安全生产监督管理总局规定实

东西谈得过少，致安伞预评价缺少针对性和指导性。导 b评价报告编写及过程控制不严谨。《全预评价导 )安

则》对安全预评价报告的基本内容提出 8项规定，由于部分评价机构在评价报告编写及过程控制中把关不严，对法律、规、准的引用不当，得分析、测被评价项目可法标使预能存在的危险、害因素的种类及其严重程度有误，不有其足之处主要表现在以下方面。

施 A 8 m一 0 7安全评价通则》 A 80~ 07安伞预 Q 0 20《,Q 0220《

1忽视了评价对象周边企业、位、员的分析和描 )单人述。别是在危险化学品发生火灾、炸、特爆中毒、学灼伤、化 泄漏等事故时周边 5 0m、0 50m的设施、流、流 10m、0人物

等概况的分析和描述 2对主要原材料、品 (间产品) )产中中属于混合物形式的危险化学品 (涂料、子化学品等 )危险、害性的如电的有分析和描述不足。全评价人员在困内出版的各类手册中安

评价导则》 A 8 0— 0 7安全验收评价导则》, Q 0 3 20 4:为了强化危险化学品的监管力度，国家安全生产监督管理总局又出

台了《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编写导则》(安监总危化[0 7 2 5号 )《于印发危险化学品建设 20 2 3、关项目安全许可文书 (行 )的通知》安监总危化[0 74 试 ( 2 0]4

号)等一系列文件。同年，国家安全生产监督管理总局又对全国的注册安全评价人员进行再教育，并于 20 0 8年 1 月

尚不能查到的混合物形式的危险化学品的危险特性，以而混合物中的主要成分的危险、害特性代之。有 3部分评价机构忽视了对重大危险源的分布、监控 )情况以及预防事故扩大的应急预案的建立内容的分析和描述。

更换了新证书，效期至 2 1年 1:有 01月

目前，国家安全生产监督管理总局对安全评价机构采取统筹规划、合珲布局、总量控制的政策。国危险化学品我安全评价步人规范化和法制化阶段但安全评价人员的素质急需提高，险化学品安全评价尚存在某些技术问题。危

收稿日期：0 8 0一 8 20—4 l1危险化学品安全评价存在的问题

作者简介：李美庆，究员，94年山东大学化学系物研 16理化学专业毕业，现任东莞市民安预防安全科学研究中心主任。

11安全预评价存在的主要问题 .

a资料收集不满足 A 8 0— 0 7安全预评价导则》 ) Q 0220 4

@

28第卷 1 0年 8第0 0期

浅谈危险化学品安全评价的相关问题

李庆浅危化品全价的关问 美 .谈险学安评相题

风险评价

.

c评价报告审批尚未制度化、 )规范化。目前，安监部门对危险化学品生产、储存建设项月(工程 )安全预评价报告审批程序} n台过一些规定，如：北省安监局发布了例湖《于危险化学品生产、存建设项目 (程 )全预评价关储工安报告审查工作的通知》并规定了审查方式和审

查、案程，备序。国家安全生产监督管理总局也下发了《于印发危险关化学品建设项目安全许可文书 (行 )试的通知》安监总危化 (

全评价计划或实施进度；有明确各个阶段安全评价人员没

的任务和资金投入；不能确保安全评价范围覆盖所有设施、备、所、业人员、全管理制度、全投入、全设场作安安安

防护设施等评价单元。出具的危险化学品安全现状评价报告没有针对性、用性。实

b安全现状评价报告正文应内容全面、字精炼、 )文重

点突出、条理清楚、数据完整、值合理、取评价结论客观公正。但有些安全现状评价报告的内容欠详尽、具体，特别是对危险、有害因素的分析不够准确，为评价主体提出的事故隐患整改计划欠科学、理、行和有效性。合可 安全现状评价报告的附件应包括：据表格、面图、数平 流程图、制图等安全评价过程中制作的图表文件；价控评方法的确定过程和评价方法介绍；评价过程中专家意见； 评价机构和生产经营单位交换意见汇总表及反馈结果；生

[0 7 4 20]4号 )。但评价报告审批缺乏统一的制度化、等规范化文件。 12安伞验收评价 l在的主要问题 -存部分评价机构 m具的危险化学品安全验收评价报告尚达不到 A 80— 0 7安全验收评价导则》 Q 0320( (的要求，要主存在以下问题。 a安全验收评价不同于安全预评价，用的法律、 )引法规、准等依据要嗣绕着验收两个字，评价过程中可按标在评价对象的行业属性选择相应的验收法规、准。不应全标

产经营单位提供的原始数据资料月录及生产经营单位证明材料；法定的检测检验报告等。但有些安全现状评价报告的附件欠缺上述内容，尤其不重视评价过程中专家意见的收集，不重视与评价机构和生产经营单位交换意见汇总表及反馈结果的收集。

部引用设计法规、标准作为安全验收评价的依据。 b安全验收评价对安全技术与安全管理措施资料收 )集和分析得不够，建设项日(程 )生产 (运行 )对 T试试的记

录数据收集和分析不充分，生产设备、置 (其对安全对装尤防护设施、置 )性能

测试数据的收集、析不够，往装的分往影响安全验收评价的质量。c安全验收评价对建设项日 (- )的安全预警设 ) q程 -

c危险化学品安全现状评价中的一个共性问题是缺 )少对化工设备、置及建( )物的失效分析与评价，装构筑缺

少对化 T企业必备的事故预测、预警与事故应急救援装置及设施的分析与评价。

备、置的分析和评价不足，企业安全投入经费的分析装对和评价不深人，企业应急救援预案的建立和实际开展和对演练有效性的评价不够重视，建设项目(程 )产后仍使 投然存在事故隐患。

d部分评价机构提出的安全措施缺乏有效性和实用 )

性。评价人员套用常用化工企业安全生产的有关管理规定，提的整改措施不符合企业的生产经营实际，能真不

正达到降低或消除危险因素和风险的目的。评价机构不能与企业管理者通过信息沟通交流的渠道，收集相关信息，来验证安=施实施的效果。牟措e危险化学品安全现状评价报告中缺少对职业安全 )

d有些安伞评价人员没有理解《全验收评价导则》 )安的实质，没有对评价对象的安全对策措施的具体设计、安装施丁情况的有效保障程度及评价对象的安全对策措施

在投产运行中的合理有效性和安全措施的实际运行情 …… 此处隐藏：4216字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……