我国饮用水水质标准与国际主要水质标准对比分析

甘肃科技纵横

资源环境

2011年（第40卷）第2期

我国饮用水水质标准与国际主要水质标准对比分析

林波

（中铁二院工程集团有限责任公司，成都四川610031）

摘要：通过我国新旧饮用水标准和国际饮用水标准的对比分析，我国饮用水标准有了较大的发展和全面的更新，但我国饮

用水的指标和国际饮用水中欧盟水质指令标准存在着差距，主要是部分有机物的指标。最后指出了全面提高我国的水质检测手段和加强我国的深度水处理技术才能使我国饮用水的水质标准才能达到欧盟的水质指令标准。关键词：饮用水；水质标准；新旧；对比

生活饮用水关乎人们的身体健康，主要符合三项最基本卫生安全要求，即：流行病学安全，饮水中不能含有病原微生物，以防止介传染病的发生和传播；水中所含化学物质及放射性物质对人体无害，即饮水中所含化学物质不会对人体健康产生影响，不会引起急、慢性中毒，不会影响子孙后代的健康成长；水的感官性状良好，使人乐于饮用。由于我国对饮用水质及人们健康的重视，2007年开始实行新的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），从原来的35项提高到现在的106项。结合当前的国际上具有权威性、代表性的饮用水水质标准世界卫生组织（WHO）的《饮用水水质准则》、欧盟（EC）的《饮用水水质指令》和美国环保（USEPA），对我国的饮用水标准进行比较分析，找出现阶段所存在的问题，提出今后发展的方向。

加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求。新标准中的饮用水水质指标中的有机物指标由原来的2项增加到22项，微生物指标由2项增加到6项，消毒剂及其副产物由2项增加到18项。另外对健康危害大的而旧标准又偏宽的如铅、镉、四氯化碳等指标限值做了从严的修订。（2）是统一了城镇和农村饮用水卫生标准。新标准颁布之前，我国农村饮水一直参照《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》进行评价，此次将标准适用范围扩大至农村。但是，由于我国地域广大，城乡发展不均衡，乡村地区受经济条件、水源及水处理能力等限制，实际尚难达到与城市相同的饮用水水质要求。（3）是实现饮用水标准与国际接轨。新标准水质项目和指标值的选择，是在充分考虑我国实际情况的前提下，主要参考了世界卫生组织、欧盟、美国、日本、俄罗斯等国际组织和国家的现行水质标准，根据人体流行病学和毒理学资料，并经过危险度评价而最终确定的。

1我国新旧饮用水标准的对比

与旧标准相比较，新标准有了比较明显的变化。最

主要的变化是水质指标的数量，由旧标准的35项增至106项，增加了71项。微生物指标由旧标准的细菌总数和总大肠菌群2项增至6项，增加了大肠埃希氏菌、耐热大肠菌群、贾第鞭毛虫和隐孢子虫；修订了总大肠菌群1项；饮用水消毒剂由1项增至4项，增加了一氯胺、臭氧、二氧化氯；旧标准的毒理指标只有15项，随着我国经济和工农业的迅速发展，化学物质对水的污染问题日益突出，原有指标已无法反映现今水质的实际情况，新标准结合我国国情，大大增加了毒理指标的数量，共计74项，几乎是旧标准的5倍，其中的有机化合物指标由5项增至53项，并修订了四氯化碳1项；无机化合物指标由10项增至21项，并修订了砷、镉、铅、硝酸盐4项；新标准的感官性状和一般化学指标有20项，比旧标准增加5项。

我国新饮用水标准的特点有如下三个特点：（1）是

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2我国新旧饮用水标准和国际饮用水标准的

对比

2.1我国旧饮用水标准和国际饮用水标准的对比

欧盟《饮用水水质指令》是欧洲共同体水质指令最早发布于1980年(80—778一EC)，指标比较完整，要求也比较高，检测项目包括微生物指标、毒性指标、一般理化指标、感官指标等，绝大部分项目既设定了指导值又制定了最大允许浓度。

现为更准确客观的发现我国的旧饮用水标准和国际饮用水标准的差距和不足，特对我国旧饮用水标准和美国及欧盟的饮用水的标准进行对比，对比表如表1所示。

从表1可见，在标准的制定时间上，我国较美国晚了45年。自20世纪60年代至今，美国修订标准至少10次，而我国仅修订过2次。美国制定了有关生活饮用

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表1我国新饮用水标准和美国及欧盟的饮用水的标准进行对比

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美国

生活饮用水水质标准

1914年至少10次

52

56

（1）感官指标3项（2）物理化学指标18项（3）生物指标3项

（4）不良或有毒物指标28项（5）微生物指标4项

欧盟

生活饮用水水质标准

国家和组织的名称

标准名称首次制定时间修订情况

项目数

中国

生活饮用水水质标准

1959年2次35

）感官性状和一般化学指标（1）有机物指标27项（1

水质指标

15项

类型

（2）毒理学指标15项（3）细菌学指标3项（4）放射性指标2项

（2）无机物指标18项（3）放射性指标3项（4）感官指标/pH指标2项（5）微生物指标2项

水水质标准的相应技术法规，而我国目前尚缺少相关技术法规。在水质指标数量方面，美国共52项，而我国只有35项，约为美国的67%，因此，在水质监测方面有可能遗漏对某些有害成分的检测项目。在我国旧饮用水质标准中，有机物指标仅有7项，绝大多数为无机物，其中以重金属离子为主；而美国标准则以有机物为主，多达27项，约占总数的52%。可见中、美两国生活饮用水水质标准的指标监测重点不同。此外，我国生活饮用水水质标准指标要求很低，甚至还有一项肉眼可见物指标。与欧盟相比，我国的指标分类与其基本一致，而且在性质上都是以无机物指标为主。在指标数量方面，欧盟共56项，比我国多60%，可见其水质监测比我国全面得多。从以上分析可知，我国的旧饮用水标准在当时就远落后于国际饮用水标准。

2.2我国新饮用水标准和国际饮用水标准的对比

欧盟《饮用水水质指令》是指标比较完整，要求也比较高的一套指标。现对我国的新饮用水标准具体指标标准和欧盟饮用水水质的具体指令标准进行对比分析，发现我国大部分饮用水水质标准都达到了欧盟标准，和欧盟标准一致。现对我国的新饮用水标准中具体指标高于或低于欧盟饮用水指令标准的进行具体对比

分析，具体对比分析表如表2所示。

从表2分析可见，中国新饮用水指标在丙烯酰胺、苯、1,2-二氯乙烷、环氧氯丙烷、四氯乙烯和三氯乙烯、三卤甲烷(总)、氯乙烯等有机物、铁、锰等指标值上比欧盟饮用水指令的指标值上高。但中国新饮用水指标在氟化物、铜、硼比欧盟饮用水指令的指标值上低。我国的新饮用水标准中的上述有机物指标值都高于欧盟饮用水的水质指令指标要高，这表明我国仍在有机物的指标上落后于欧盟指标。这可能和我国现阶段对有机物的检测手段和水处理技术有一定的关系，现阶段的检测手段和仪器会抑制饮用水水质标准的发展。铁和锰的指标比欧盟指标要高可能和中国的地质环境有关。我国饮用水标准中无机物标准指标大部分和欧盟指标相当，部分指标值要低于欧盟的指标值。这也说明我国在对无机物指标的测定和技术研究开发上不落后于欧盟国家。

世界卫生组织（WHO）的《饮用水水质准则》是世界性的权威水质标准，WHO的《饮用水水质准则》的主要目标就是为各国建立本国的水质标准奠定基础，通过将水中有害成分消除或降低到最小，确保饮用水的安全。成员国对水质的要求的指标一般都高于世界卫生组织

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