积极应对“网络政治”挑战

来源：网络收集时间：2026-04-29

导读：党建专业优秀资料胡锦涛总书记在党的十七大报告中将推进信息化建设的重要性和紧迫性提到前所未有的高度，首次提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，强调要“完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”，“推行电子政务，强化社会管理和

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胡锦涛总书记在党的十七大报告中将推进信息化建设的重要性和紧迫性提到前所未有的高度，首次提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，强调要“完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”，“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”。这充分反映了我们党对以计算机、通讯和信息技术为支撑的网络时代的清醒认识和准确把握。

网络时代是一个信息爆炸的时代。从电子商务的迅猛发展到网民间的聊天，网络已渗透到政治、经济、文化等社会生活的方方面面，给社会生活带来了巨大的冲击，尤其是对现实政治的影响，远远超出人们的想像。据中国互联网络信息中心报告显示，截至２００７年６月３０日，我国内地网民总人数达１．６２亿，其中有相当一部分通过网络参与国家的政治生活，对经济社会发展发表意见建议，积极参与网络舆论监督。一些政治学研究学者将这种民众通过网络参政议政、政要通过网络与民众互动的现象，称为“互联网政治”或“网络政治”。现实情形表明，领导干部如何提高信息化水平，勇敢应对“网络政治”挑战，是一个无法回避的重要课题。

一、领导干部要充分认识网络对现实政治的深刻影响

美国学者马克·斯劳卡在其著作《大冲突：赛博空间和高科技对现实的威胁》一书中提出了“虚拟现实的政治”概念，指出“那些有可能永远地模糊真实和虚幻之间界线的技术，将给政治带来的影响”。这种“模糊真实和虚幻之间的界线的技术”就是网络技术。随着网络技术的发展，网络不仅仅影响政治，而且还改变着政治，这种改变可以概括为十个方面：

一是网络改变了传统意义上的国家疆域概念。在网络时代，信息的传播不分民族、种族和国家，不同国籍、肤色的人利用网络方便地相互交往，传统意义上的国家疆界被一一打破。任何一个国家都可以在本国对他国进行颠覆、讹诈、威慑、施压、封锁、干涉，对他国的国家安全、政治经济利益形成威胁。国与国之间的网络战争是真正的“无硝烟的战争”。从这个意义上说，在网络中已无国界可言，网络疆界就是国家安全的新疆界。

二是网络改变了国家公务员队伍的结构。网络技术的发展和运用，大大提高国家工作人员的工作效率，有助于精简机构，强化职能，形成科学、民主的决策系统和管理系统，从而使国家机构工作人员队伍大为减少，导致国家机构工作人员队伍结构向高度知识化方面倾斜，将有更多的国家机构和工作人员从事与网络有关的工作。

三是网络改变了政府对公共事务的管理理念。在网络时代，政府管理公共事务的理念发生具大变化，集中体现为以人为本的思想。政府通过网络构建起一个跨区域、跨时空的远程政府，可以为社会、公众提供２４小时不间断的在线服务，不受传统政府部门上下班的限制，打破了时空限制。电子网络政府的出现，意味着在政府治理这个层面上，将有可能从传统的实体管理走向程序式管理。

四是网络改变了政治信息的传播格局。在信息社会里，任何国家和地区的任何人都有权享受信息和知识服务。由于政治文化传播主体与客体具有平等性，人们在网络上可以自由平等地交流政治信息、政治情感、政治态度、政治思想，不存在现实政治生活中严格意义上的控制，它构成了一个无主体的平等自由格局。

五是网络改变了公众参与政治的途径。在网络时代，公众直接参与政治已是大势所趋。美国学者约翰·奈斯比特早就科学地预见，信息时代将是“参与制民主”的时代。随着公众民主意识和网络化水平的提高，网民们可以自由地表达意见和利益诉求，实施无地域限制的

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远程式民主、参与式民主。２００７年“两会”期间，央视国际频道ＣＣＴＶ４开设了一个栏目，叫做“我有问题问总理”，短短几天内，就吸引了１２万网民竞相倾诉、提问、建言。“两会”期间，网民通过网络提出的问题达几十万条。

六是网络改变了政府决策的参谋、咨询模式。互联网的快速发展，给予公众充分的话语自主权，网上大量公民的真实意见为政府高层收集信息、作决策提供了可靠依据。政府高层了解社情民意，制定有效可行的政策，关键在于能够听到群众的心里话。从这一点来说，网络已经成了政府高层了解社情民意的主渠道之一。比如，２００３年湖北打工青年孙志刚因无“暂住证”在广州被错误收容遭故意伤害致死，消息在网络上激起强烈讨论，引起政府高度重视，实施２１年的《城市流浪人员乞讨收容遣送办法》随之被废除。

七是网络改变了政府与公众沟通对话的方式。沟通交流对政治体系和政治民主具有极其重要的作用，由于网络具有交互性的特点，公民与政府公务人员可通网络直接对话沟通。在电子政务环境下，公民可以顺畅地“一站式”访问各级政府及政府各个部门；在电子论坛中，平等自由的思想交流成为可能，公民通过网络与高层领导人沟通变得比从前容易得多。八是网络改变了传统媒体舆论监督的滞后性局限。网络监督是指网民通过在互联网上表达倾向一致的意见来对国家和社会事务进行监督，其本质是舆论监督。在这方面，传统的媒体有一定的局限性，比如：时间比较滞后，民情民意反映到媒体需要一定的时间，媒体一般要进行核实，然后再履行制作、审批手续，少则数天，多则数月。而网络具有空前快捷的特点，几秒钟内就可以把发生的事传遍世界，而且成本低廉。

九是网络改变了政府对社会危机的监控机制。随着经济社会的快速发展和网络技术日臻成熟，政府解决社会危机的机制已从“危机处理”向“危机管理”转变。许多政府部门通过网络技术整合各类资源，构建公共安全平台，使治安、消防、交通等各类信息纳入统一的控制平台，提高了社会危机处理的快速反应能力。

十是网络改变了传统的惩治和预防腐败体系。构建惩治和预防腐败体系，是一个宏大的社会系统工程，网络监督是一个重要方面。近年来，相当一部分党政领导干部落马，都是网络监督的结果。据调查，８０％的职务犯罪是通过举报发现的，网络在这方面发挥着重要作用。２００７年６月，上任仅半个多月的重庆市万州区委组织部副部长兼区人事局局长贾在云被万州区纪委“双规”。贾在云的落马，缘于网络举报。网络在廉洁宣传教育和警示方面具有强大功能，通过网络公开腐败案例具有强烈的警示震慑作用。

二、领导干部要增强学习运用网络的紧迫感和使命感

网络政治的产生有着其历史的必然性。按照马克思主义原理，随着网络经济日渐成熟，作为经济集中表现的政治必然会在网络上出现。当网络成为政治工具后，许多公众从网络获取政治信息，利用网络表达政治诉求，一些政党要员也通过网络发表政治主张，与民众沟通。但是，与传统的现实政治相比，网络政治具有完全不同的新特点，具体来说，主要有三个方面：

一是参与方式的开放性。由于网络具有交互性、实时性、开放性、匿名性等特点，公众可通过网络对国家大事自由发表见解，自由进行信息交流，表达自己的政治态度，交流彼此的看法。这种开放自由的参与方式导致“个人至上”、“绝对自由”等口号充斥网络社会。

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二是网络技术的依赖性。随着网络技术的发展，越来越多的国家认识到，在网络社会中，谁能及时掌握网络技术，谁就能在政治上获得更多的主动权和发言权。国家和网民的政治活动更加依赖于网络及网络技术，并借助这些网络通讯较快地获得信息。

三是理性和非理性参与的交织 …… 此处隐藏：5857字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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