正义视角下的体育公共服务均等化研究

深入探讨了体育公共服务均等化的重要意义,并对体育公共服务非均等化的成因进行了分析,从正义视角下提出了体育公共服务均等化发展策略.

第2 O卷第 2期Vo . 0 No 2 12 .

四川文理学院学报S c u n Unv riyo t n ce c o r a ih a ie st fArsa d S in eJ u n l

21 0 0年 0 3月M ar 2 0 . 01

正义视角下的体育公共服务均等化研究潘家礼(四川文理学院体育系，四川达州 6 5 0 ) 3 0 0

摘

要：深入探讨了体育公共服务均等化的重要意义，并对体育公共服务非均等化的成因进行了分析，从

正义视角下提出了体育公共服务均等化发展策略. 关键词：体育公共服务；正义视角；均等化中图分类号：8 2 4 G 1.文献标志码： A文章编号：6 4— 2 8 2 1 0 0 0— 2 17 5 4 (00)2— 1 1 0

2体育公共服务非均等化的成因分析 l体育公共服务均等化的重要意义 11有利于推动和谐社会的构建 .在我国现阶段提出构建和谐社会的目标和任务具有深刻的现实意义，解决各种深层矛盾和问题根本所是在.和谐社会所要达到的目标是实现人与人、与自然、 人 人与社会的和谐发展，这就要遵循公平与公正的核心价值取向，形成一种大体均衡的利益格局. 12有助于促进社会的稳定 .2 1城乡分割的二元格局 .

城乡二元经济体制和城市偏向型的公共服务供给制度，导致了我国城乡间的公共服务供给的不均等.4【城乡 体育公共服务供给的主体分别为政府公共财政和乡镇集体财力.在分税制财政制度下，由于基层政府掌握的财力非常有限，使乡村体育公共服务的供给处于非常低的水致

平.城市政府财力相对充足，政府将主要公共资源投放在城市，市居民享受教育、生、保在内的多项公共服城卫社务，而广大农村居民却没有享受到经济发展带来的好处. 从政府的角度看，体育公共服务供给制度偏向城市造成了 财政资金在城乡间投向的非均衡性，各级财政对城市公共产品的投入有余，农村的投入明显不足 .大农村的大对广部分体育公共产品则由农户自筹资金建设，政府仅给予一定限度的补贴 .从公共产品的收益分享情况看，国除国我 防、外交等公共产品能够大致在城乡居民间均衡分享外， 其余众多公共产品均采用分割分享制度.城市居民可以享受包括基础教育、

社会保障、体育等为数众多的公共产品 和服务，而广大农民却没有享受应有的待遇. 2 2体育公共服务的供给不足 .由于公共体育服务供给的主体单一，育服务供给的体 对象有限，造成公共体育服务供给的总量不足，公共体育

体育公共服务均等化是实现社会均等化的主要途径， 也是社会均等化的重要内容.实现体育公共服务基本均 等化，有助于形成社会公正的独立价值观念，利于增强有国家的凝聚力，经济社会的健康发展 .区间、乡间促进地城财政能力和公共服务供给能力的不均等，是任何国家社会经济发展中不可避免的事情，但这种差距不能无限制的扩大，将会威胁到社会的稳定.否则13有助于城乡体育统筹发展 .城市和乡村作为人类聚居地基本形态，有特点、各密切联系，城市与乡村之间，是一种相互依赖、相互促进的关系. 1而我国由于城乡二元分割体制的长期存在， 3导致了 巨大的城乡差别 .乡差别表现在政治、济、城经文化诸多方面，中在体育公共服务方面的差别更为明显，其主要表现在体育设施、体育信息服务、体育健身知识指导等方面享受不同的待遇，牺牲了公平，影响了稳定，不仅阻碍了和谐城乡关系的构建，而且影响了国民经济的持续发展，约制了我国现代化进程.实现体育公共服务均等化发展将有利于全面提高农村体育公共体育服务水平，缩小城乡体育公共服务差距，有助于城乡体育统筹发展 .

服务供给的结构失衡，公共体育服务供给的方式简单和公共体育服务供给的制度缺位等.23政府体育财政投入的“ .缺位”错位”与“

财政体制的本质内容是公共服务的分级供应、处理财政分权与集权的关系，尤其是中央政府的财政集权与地方政府的财政分权之间的关系 .根据财政分权理论，中央政

收稿日期：0 9—1 2 20 1— 3

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基金项目： 1 91省教育厅青年基金项目《乡体育公共服务统筹发展研究》 0S02 l城 (9B7 )作者简介：家礼 (9 4 )男，东诸城人。讲师，潘 17一，山硕士，主要从事体育管理与学校体育研究。1 01