领导科学课程(7)

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第七章选才用人

（公共部门人力资源管理）

人才是一个具有中国色彩的词汇。《南齐书·文学传·论》最早使用与现代含义相近的“人才”一词（指有才学的人）。在外国语言文字中，没有与“人才”在语义上完全对应的词汇。例如，在英文中，只能以qualified personnel或a talented person等词组来对译“人才”一词。

人力资源（human resource）是美国学者首先创用的概念。一般说来，人力资源是指具有智力劳动、体力劳动能力的人的总和。

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人才是具有一定才能并且已经或将要对社会做出一定贡献的人。人才与人力资源是什么关系？人才可以理解为高端人力资源，即人力资源中才能相对较高、贡献相对较大的那一部分人。

人力资源总体

在不精确的意义上，可以认为——

人力资源≈人才资源＝人才

人力资源管理≈人才资源管理＝人才管理

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》没有为人才概念做出学

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术性的定义。《决定》将中国的人才区分为三大类：党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才。

公共人力资源管理所面对的对象，主要是党政人才。

7.1 人力资源是第一资源

世界上的资源很多，人力资源是最重要的资源，因而有“第一资源”之称。在管理上，以人为本，贯彻人本主义原则，就是要求管理者把人摆在“第一资源”的位置上。

事在人为。有人方可做事，有杰出人才方可做大事，乃至做成大事。汉高祖刘邦总结取得天下的经验：“夫运筹帷幄之

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中，决胜千里之外，吾不如子房；填（镇）国家，扶百姓，给饷餽，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。三者皆人杰，吾能用之，此吾取天下者也。项羽有一范增而不能用，以所以为我禽（擒）也。”（《汉书·高帝纪（下）》）

有人对比尔·盖茨说：微软的成功是您的智慧和能力的结果。比尔·盖茨回答说：我什么也没做，我编软件编不过微软的高手，经营比不过公司的理财顾问，管理比不过公司的行政总管。

[ 推荐书目1]

（美）吉姆·柯林斯（Jim Collins）：《从优秀到卓越》（Good to Great，2001），

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5 中信出版社2002年

《基业常青》出版后，带领20人的研究团队，花费五年时间进行精心研究，从1400多家公司中找到了11家实现跨越的公司。

实现跨越的公司 对照公司

（第五级经理人＋管理团队） （一个天才＋1000个助手）

一个重要概念——第五级经理人。其

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特征是，具有平和而执着、谦逊而无畏的双重人格，不爱抛头露面，沉默寡言，内向甚至害羞，似乎是矛盾的混合体。

一条重要原则——先人后事原则。首先请进合适的人选，请出不合适的人选，并让合适的人选各就其位，然后再考虑下一步该怎么走。人不是最重要的资产，合适的人才是最重要的资产。

人力资源为什么是第一资源？人材——人体由60多种元素组成，作为原材料出售，只能卖一二个美元。人的真正价值，在于人拥有“地球上最美的花朵——思维着的精神”（恩格斯），人能够进行思维，能够想出一些绝妙、高超的好主意。

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⊙斯特曼斯－福特汽车公司－通用汽车公司总裁斯隆（A. P. Sloan，1875－1966）

管理以人为本，人才以能为本，能力以智为本。

“为政之本，莫若得人。”（《后汉书》）

“得人者兴，失人者崩。”（《国策》）

“为官择人，不可造次。用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进。”（唐太宗李世民）

“才者，国之宝也。”（明太祖朱元璋）

“干部，人才，是世界上所有宝贵的资本中具有决定意义的资本。”（《斯大林选集》上卷，第36页）

“政治路线确定之后，干部就是决定

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的因素。”（《毛泽东选集》第2版，第2卷，第526页）

“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”（《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1512页）中共中央、国务院2003年12月19

－20日在北京召Array开全国人才工作

会议。胡锦涛、

温家宝、曾庆红

讲话，吴邦国、

贾庆林、黄菊、

吴官正、李长春、

罗干出席会议。

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胡锦涛同志代表第四代领导集体提出了人才强国战略。

科教兴国战略（1994年3月《中国21世纪议程》）

可持续发展战略（1995）

人才强国战略（2003）

2003年12月26日，《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》正式下发。《决定》的第一部分，对人才的重要性做了全面、深入的论述。“人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。”“小康大业，人才为本。”人才强国战略的基本含义，就是依靠人才，实现强国的伟大目标。

《决定》提出高层次党政人才队伍建设

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的要求：“以加强思想政治建设和执政能力为核心，培养造就一批忠诚实践‘三个代表’重要思想、善于治党治国治军的政治家。”

7.2 公共人力资源管理系统的职能

[ 推荐书目2 ] （超星数字图书馆）（美）斯蒂芬〃罗宾斯：《管人的真理》，中信出版社2002年

第1篇招聘的真理（11）

第2篇激励的真理（13）

第3篇领导的真理（11）

第4篇沟通的真理（6）

第5篇建立团队的真理（4）

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第6篇管理冲突的真理（4）

第7篇工作设计的真理（3）

第8篇绩效评估的真理（3）

第9篇应对变革的真理（4）

第10篇关于管理行为的最后思考（4）一、人力资源使用职能

人力资源的使用是公共人力资源管理系统的第一层次的职能。使用人力资源的最基本的要求：人尽其才，才尽其用。

【实施原则】

（1）扬长避短。用人要知其所长，用其所长。《晏子春秋》：“任人之长，不强其短；任人之工，不强其拙。”清代学者顾嗣协《杂兴》诗云：“骏马能历险，

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力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。舍长以就短，智者难为谋。生材贵适用，慎勿多苛求。”陈云同志说：“用人就是用他的长处，使他的长处得到发展，短处得到克服。”（《论干部政策》1938年9月，《陈云文选》第1卷第111页）前述“泛义相对论”：看待任何事物都不要绝对化。原则性、灵活性：原则性超过限度，便成了僵化；灵活性超过限度，就变成了油滑、两面三刀。

（2）适用对路。按照人的长处，将其安排在合适的岗位，赋予适当的使命。

“天生我材必有用”（李白）。用在什么地方，效果可能大不一样。

⊙爱因斯坦→？？？以色列总统

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“喇叭是铜锅是铁。”铜、铁各有各的用途，用到该用的地方。用铜来做锅，是一种浪费，而且有害于人体。现实中的人才“高消费”，“大马拉小车”。

技术性环节：人才类型分析。

◇能力类型。诸葛亮《将器》：“ …… 此处隐藏：2229字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……