中国滨海旅游度假区城市化问题与对策研究_以青岛石老人国家级旅

中国滨海旅游度假区城市化问题与对策研究_以青岛石老人国家级旅游度假区为例

2011年第1期总第111期经济研究导刊

ECONOMICRESEARCHGUIDE

No．1，2011SerialNo．111

中国滨海旅游度假区城市化问题与对策研究

———以青岛石老人国家级旅游度假区为例

张广海，徐玉洁

（中国海洋大学管理学院旅游系，山东青岛266100）

摘要：随着中国度假旅游市场的成熟以及海洋开发时代的到来，滨海旅游度假区的开发建设逐渐成为旅游业的使其出现了严重的城市化现象，度假功能明显热点。但城市化进程的加快以及对滨海旅游度假区不合理的开发建设，

下降。以青岛石老人国家级旅游度假区为例，分析了滨海旅游度假区城市化产生的原因和不利影响，提出了预防和治理滨海旅游度假区城市化应采取的主要对策。

关键词：滨海旅游度假区；旅游区城市化；影响；对策中图分类号：F590

文献标志码：A

文章编号：1673-291X（2011）01-0165-03

随着中国经济的发展，旅游业已经从单纯赚取外汇的创汇产业，转向全面促进经济发展，尤其是在刺激国民消费和在兴旺发展的旅游活拉动内需等方面发挥重要作用的产业。

动中，旅游度假区也逐渐成为中国旅游业发展中的一个热点，许多城市与地区都在积极开发建设旅游度假区，而滨海旅游度假区是开发的热点。1992年中国首批的十二个国家旅游度假区中，有五个是滨海类型的旅游度假区，青岛石老人国家级旅游度假区就是其中之一。随着城市化进程的不断推进和度假旅游业的快速发展，滨海旅游度假区城市化的现象越来越普遍，引起旅游业界和相关学者的广泛关注和思考。

象的研究多是从度假区发展演化的角度进行。Butler，R.W（1980）根据产品的生命周期理论，以游客人数的变化为依据，提出了旅游地发展演化的假设模型，指出一开始由于可设施和对地方认知的缺乏只有少量的游客来到旅游进入性、

地；随着旅游地设施供给和人们认识的增加，到访游客的数量会增加；再后来，由于市场促销、广告宣传和进一步完善的设施配套，旅游地知名度迅速增长；最终，受到承载力水平的限制，游客人数的增长率会下降[2]。在Butler之后，一些学者也应用这个模型探讨了海滨度假区的演化，虽然陆续有学者从事度假区城市化这方面的研究，但始终没有获得较多的关注，研究成果也较有限。国内对旅游度假区城市化现象的研究是最近几年才获得重视的，研究成果也有很大的增长。吴必虎（1999）第一个提出环城游憩带的概念，该理论旨在解决城市郊区旅游地的合理开发与配置，因此是世界上关于旅游区城市化问题解决对策的一个积极的探索[3]。2001年，庞振刚、董波结合上海城乡交错带内旅游资源的特点和区位布局状况，提出了上海城乡交错带生态旅游开发的思路及保障措施，对旅游区城市化问题的解决具有指导意义。总体来说国内对旅游区城市化的研究主要从以下几个方面入手：开发建设和整体形象方面；旅游区城市化的危害和对策方面；旅游由于国内学者对于旅游度假区城市化的关注房地产化方面。

比较晚，在研究过程中更多的是从一个侧面提到了城市化，并不是针对这一问题的专门探讨，对于旅游度假区城市化的过程、产生原因和影响的研究缺乏扎实的理论依据。

一、滨海旅游度假区城市化研究现状

在滨海旅游度假区的研究方面，国外度假旅游兴起较早，旅游度假区建设相对成熟，对滨海旅游度假区的研究也很多。1990年世界旅游组织聘请有关专家，专门对世界上较著名的六个旅游度假区的发展条件、规划与建设以及地方社会经济的作用进行了调查研究与总结，其中有很多关于滨海旅游度假区开发建设的论述。目前国外对滨海旅游度假区主要从社区参与、文化旅游资源、环境保护这三个方面进行了国内学者的研究总体来说基于以下三种角度[1]：对滨海研究。

旅游度假区旅游开发规划方面的研究；从旅游资源学的角度对中国滨海旅游度假区开发进行研究；对滨海旅游度假区经营管理方面的论述。总体来看，中国滨海旅游度假区的开发建设依然呈现升温趋势，而且深受社会各界以及专家学者的关注，但目前关于滨海旅游度假区合理开发的探讨和研究还比较少。

在旅游度假区城市化方面，国外学者对度假区城市化现收稿日期：2010-11-07

二、滨海旅游度假区城市化内涵解析

（一）滨海旅游度假区

作者简介：张广海（1963-），男，山东临沂人，教授，博士后，从事旅游开发规划与管理、区域经济研究。

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中国滨海旅游度假区城市化问题与对策研究_以青岛石老人国家级旅游度假区为例

滨海旅游度假区是旅游度假区的一种，是位于滨海地区，依托于海滨的自然景观资源形成的旅游度假区。爱德华·因斯克普和马克·科伦伯格认为，滨海旅游度假区是一个高质量的海湾综合体[4]，拥有完备的娱乐和商业设综合性的、

施，其服务对象是那些高消费游客。滨海旅游度假区除了具备度假区的自然生态环境优美、旅游度假服务设施完善等一般特征外，还具有以下几种独特特点：以海洋自然风光和海洋文化为主要吸引物；季节性特征明显；旅游产品和服务设施的多样化；沿海岸线呈线状分布的空间布局模式；空间竞争替代性强。影响滨海旅游度假区发展的因素有很多，如潮资源、市场、区位、经济、政治以及历史发展条件等等，其汐、

中资源、市场以及区位是主要影响因素。

（二）滨海旅游度假区城市化

资本和物质等要素不断随着中国旅游业的发展，人口、向旅游区集聚，必然导致城市地域的不断推进和延伸，同时也导致了旅游景区景点的人工化、城镇化倾向。

结合国内外学者对旅游城市化的定义，在此将滨海旅游度假区城市化定义为其核心景区人口和以旅游业为主的第三产业的空间集聚以及在城市规划理念的指导下导致了城市型景观在滨海一带的地域推进并逐渐与城市连为一体的旅过程。滨海旅游度假区城市化往往表现为以下几种特征：游从业人员流动性大；产业结构依然以旅游业为主[5]；城市功能不全，基础设施和生活设施相对不完善；土地功能分区不规范，旅游用地、住宅建筑用地等混杂在一起。

世界上旅游度假区因城市化以及环境质量下降而导致度假区衰落的案例比比皆是，比如泰国的巴塔亚，虽然它依旧是世界著名的旅游度假地，但游客接待量下降已非常明显。国内的北戴河海岸线沿线和北海市银滩国家旅游度假区也表现出城市化现象，造成严重的资源破坏和视觉污染。总的来说，城市化给滨海旅游度假区带来的直接表现就是度假区内建筑密度高、环境污染、交通拥挤，区内环境品质的降低必然导致旅游吸引力的降低[6]。

保护相关的法律法规有《风景名胜区管理暂行条例》、《自然、《环境保护法》、《中华人民共和国海洋环保护区管理条例》

境保护法》等，但这些法律、法规分属不同的国家行政管理部门，无法对旅游度假区的开发建设进行统一有效的行政管1996年出台的《山东省旅游管理条例》也没有滨海度假旅理。

游开发的有关内容，滨海旅游度假区的规划、管理和开发基本是摸着石头过河，由于在法律法规方面的缺失，度假区的开发就缺少一个完整法律体系的支撑和保障，也不能为破坏滨海旅游资源的案件提供有力的法律依据。

（三）旅游规划的缺失

规划的缺失主要表现为现实中度假区规划建设往往套没有正确处理好旅游资源保护和利用用了城市规划的理念、

之间的关系。首先，由于山东省对滨海旅游度假区缺乏统 …… 此处隐藏：5228字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……