深圳市外经贸发展“十二五”规划

深圳市科技工贸和信息化委员会 文件 深圳市发展和改革委员会

深科工贸信规划字 2011 303号

关于印发《深圳市外经贸发展“十二五”

规划》的通知

各区人民政府，各新区管委会，市政府直属各单位，有关企业： 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变我市外经贸发展方式，指导我市外经贸工作的开展，经市政府同意，现将《深圳市外经贸发展“十二五”规划》印发给你们，请认真组织实施。 特此通知。

二○一一年十月二十日

深圳市外经贸发展“十二五”

二〇一一年十月

规划

目 录

前 言 ............................................... 1

一、发展基础和面临形势 ................................ 1

（一）发展基础..................................................................................................... 1

（二）面临形势..................................................................................................... 5

二、指导思想和基本原则 ................................ 9

（一）指导思想..................................................................................................... 9

（二）坚持原则..................................................................................................... 9

三、战略定位和发展目标 ............................... 10

（一）战略定位................................................................................................... 10

（二）发展目标................................................................................................... 11

四、主要任务 ......................................... 13

（一）优化和调整对外贸易结构 .......................................................................... 14

（二）鼓励服务贸易跨越式发展 .......................................................................... 15

（三）增强进口的经济带动效应 .......................................................................... 15

（四）促进加工贸易本土化融合 .......................................................................... 16

（五）推进“三来一补”企业转型....................................................................... 17

（六）培育外贸转型升级示范基地....................................................................... 18

（七）加快各类保税区域整合升级....................................................................... 18

（八）引导招商引资转向招商选资....................................................................... 19

（九）扶持本土跨国公司成长壮大....................................................................... 20

（十）支持本地企业投资新兴市场....................................................................... 21

（十一）推动区域合作实现新的突破 ................................................................... 22

五、保障措施 ......................................... 23

（一）争取国家外经贸政策支持 .......................................................................... 24

（二）创新外经贸管理体制机制 .......................................................................... 24

（三）拓宽外经贸企业融资渠道 .......................................................................... 25

（四）强化对加工贸易升级服务 .......................................................................... 27

（五）完善“走出去”服务体系 .......................................................................... 27

（六）改善贸易救济及援助制度 .......................................................................... 28

（七）营造良好外经贸配套环境 .......................................................................... 29

（八）加强外经贸人才队伍建设 .......................................................................... 30

前 言

“十一五”期间，全市外向型经济发展经受住了国际金融危机考验，取得了显著成绩，在外贸出口、引进外资、外经合作等领域继续保持着全国领先地位。后金融危机时代，全球经济格局加快调整，国际经贸环境日趋严峻，同时我市传统比较优势亦呈加速递减之势，内外因素的叠加使全市外经贸战略转型的要求日趋紧迫。面临新形势、新要求，我们必须准确研判当前形势，牢固把握时代趋势，加快促进外经贸发展方式转变，推动全市开放型经济持续健康发展。

遵照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》的指示精神，按照深圳市“十二五”规划编制工作的总体部署，为明确未来五年深圳市外经贸发展的指导思想、发展目标和主要任务，特制定本规划。

一、发展基础和面临形势

深圳外经贸继续发扬开拓进取的精神，凭借力争上游的干劲，实现了出口在全国大中城市连续十八年居冠的佳绩。进入新阶段，应认清新形势、抓住新机遇，推动深圳外经贸事业再上新台阶。

（一）发展基础

深圳外经贸发展顶住了金融危机的巨大冲击，并实现了快速恢复和稳定增长，在外贸、外资、外经三大领域继续保持全国领先地位，为深圳率先实现外经贸发展方式转变奠定了坚实基础。

对外贸易结构持续优化。“十一五”末，全市对外货物贸易额

达到3467.5亿美元，其中出口额首次突破2000亿美元大关，已连续十八年位居全国大中城市出口榜首。在贸易规模增长的同时，贸易结构加速调整优化。一般贸易进出口比重大幅提升，由2005年的19.4%上升至2010年的31.6%。出口产品中机电产品和高新技术产品比重持续升高，2010年机电产品和高新技术产品出口额占出口总值的比重分别达到77%和53.2%。新兴市场的贸易地位显著提升，与新兴市场的贸易份额从2005年的15.5%上升至2010年的20.3%。民营企业竞争力表现突出，贸易比重快速提高，由2005年的12.6%上升至2010年的25.7%，贸易额大幅增长了3.9倍。来料加工企业加速转型升级，非法人企业逐年减少，占货物出口比重（“十一五”期间）年均下降1个百分点。服务贸易保持快速发展态势，增长速度显著快于货物贸易。

利用外资质量显著改善。现代服务业成为吸收外资主体产业，创业投资、国际货代、保险经纪、管理咨询等领域成为投资热点。2010年现代服务业吸收外资项目数、合同外资金额和实际外资金额占全市吸收外资的比重分别为77.1%、81.1%和61.7%。全球重点跨国公司加大对深投资，德国电信、葛兰素史克等多个大项目相继落户，美国杜邦、英国高士、日本三洋半导体公司等大批高新技术企业纷纷增资扩产。截至2010年，世界500强企业 …… 此处隐藏：9725字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……