铁路电务安全规则

铁路电务安全规则

《铁路电务安全规则》(铁总运【2015】26号)

2015年3月23日

铁路电务安全规则

内容提要 事故案例 第一章：总则 第二章：安全管理基础 第三章：作业安全 第四章：施工安全 第五章：网络与数据安全 第六章：人身安全 第七章：故障管理 第八章：附则- P 2

铁路电务安全规则

事故案例 11月25日17时25分，济南局青荣城际(联调联试) D55232次试验列车行至莱阳~海阳北间，因中交二 航局雇佣的农民工在无施工计划、未在车站登记、 未设防护、没有正式职工带班的情况下，违规擅自 打开栅栏门上线补砟作业，造成2名作业人员被撞 死亡。

铁路电务安全规则

事故案例 2014年1月17日14时40分，济南局京九线聊城北-杨庙间上行线4106G、4118G和下行线4099G出现红 光带，下行线4111号信号机灭灯，故障延时5小时 15分，对京九线运输秩序影响较大，构成铁路交通 一般D9类事故。 事故的直接原因时聊城电力华昌有限公司顶管 施工时损伤电缆。

铁路电务安全规则

事故案例 2014年4月26日16时51分，京广线郑州局管内汤阴 站，林州八建工程有限公司雇佣的一名劳务工在南 岔区西侧临时防护栅栏栽桩施工作业，横越线路被 通过的K630次旅客列车撞死，构成铁路交通一般B1 类事故。郑州北建筑段安阳房建车间在明知施工单 位林州八建公司没有施工计划和具体施工安全措施， 根本不具备施工条件的情况下，违章擅自组织及配 合施工，是造成此次事故的主要原因。

铁路电务安全规则

事故案例 2014年5月13日4时05分，上海局杭州工务段检查监 控车间衢州探伤工区作业组6名职工，按段调度命 令要求在沪昆下行线衢州至后溪街站间K447+350处 进行探伤作业时，被后溪街站反方向运行的中铁电 化局运管公司杭州维管段接触网作业车撞上，造成 2人死亡，1人受伤。

铁路电务安全规则

事故案例 事故的主要原因： 1、不按规定申报天窗作业计划。杭州工务段调度 科在明知探伤工区没有天窗作业计划的情况下，没 有了解主体施工单位天窗作业方案，就盲目下发了 段施工调度命令，擅自同意该探伤工区在此天窗点 范围内进行探伤作业，严重违反《铁路营业线施工 安全管理办法》的有关规定。

铁路电务安全规则

事故案例 2.天窗点外作业安全防护措施不落实。杭州工务段 在没有申报探伤天窗作业计划的情况下，又不执行 天窗点外探伤作业的安全防护规定，现场只安排了 1名远方防护员。违反《杭州工务段施工、检修作 业安全防护管理办法》(杭工安[2014]84号)第十 八条“探伤作业原则上在天窗点内进行，天窗点外 进行探伤作业必须实行两端关门式防护，在作业组 前后2000米各设置一名远方防护员”的规定。仅安 排的1名下行来车方向远方防护员，

却与作业组人 员在一起，没有起到远方防护的作用。

铁路电务安全规则

事故案例 3.驻站联络员严重失职。驻站联络员没有认真审 阅车站值班员提供的接触网作业车进入区间作业的 供电施工调度命令，没有关注接触网作业车反方向 进入区间的方案临时变化，没有理解车站值班员通 知其作业车已经开出的含义，没有及时通知现场防 护员，要求现场作业人员下道避车，严重违反《上 海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法》 (上铁[2014]164号)第六条“接发列车过程中， 在车站值班员复诵邻站开车通知、列车接近、开放 列车信号时，驻站联络员应密切监视列车运行情况， 及时通知现场防护员，确认现场作业人员下道，并 按规定在《上海铁路局驻站防护控制表》相应栏内 进行填划”的规定。

铁路电务安全规则

事故案例 4.现场防护失效。发生事故时的作业现场除1名防 护员外，还有1名远方防护员和探伤负责人，都没 有认真执行《工务安全规则》第2.2.15条有关“现 场防护员 应加强警戒，注意了望，监视来车与 工地情况”的规定，没有起到现场防护的作用。

铁路电务安全规则

事故案例 5 、金华车务段衢州车站没有认真履行施工协调的 主体责任。衢州车站值班员明知杭州工务段探伤工 区在天窗点内作业，且接触网作业车反方向进入探 伤作业区域，违反《上海铁路局工务安全管理办法》 (上铁工〔2013〕267号)第5.2.1条“天窗点内有 轨道车、大机等自轮运转设备运行或作业的区段， 不得再安排与其无关的施工作业项目”的规定，没 有制止工务探伤工区在该区域作业，也没有主动通 知作业车乘务员注意运行。

铁路电务安全规则

事故案例 2014年6月17日7时左右，王教树派工人王玉银、宋 兰(死者)到津保高速铁路工程JBSG-1标段224#桥 墩上进行钻孔作业。224#桥墩高9米左右，由吊车 司机董猛将二人用吊车吊至桥墩上方工作面进行施 工，两人均未佩戴防护用品(安全帽、安全带)。 施工中由王玉银扶着水钻，宋兰负责调试钻孔的深 浅。7时50分左右，钻完第一个孔以后，钻第二个 孔时，水钻底部固定架未固定，钻机钻头碰到钢筋 被卡住，发生了反转。手扶钻机的王玉银脱手，钻 机将宋兰打下桥墩。

铁路电务安全规则

事故案例 事故救援情况 事故发生后，王玉银给队长王教树打电话说宋兰从 224#桥墩上掉了下去。当时正在周围农田里浇地的 当地村民发现后拨打了120急救电话。8时25分左右 120赶到事发现场对宋兰进行了抢救，通过心电图 检查，其已无生命迹象，确定当场死亡。

铁路电务安全规则

事故案例 事故上报情况 接到报告后王教树立即向项目部经理李蜀新报告。 李蜀新安排人员8时45分向徐水县交通局

、东史端 乡政府进行了报告。徐水县交通局、东史端乡政府 在规定时间内均向徐水县安全生产监督管理局电话 报告，徐水县安全生产监督管理局接到报告后，派 人现场核实情况后，于11时以伤亡事故快报形式上 报到保定市安全生产监督管理局。

铁路电务安全规则

事故案例 直接原因 王玉银、宋兰未佩戴劳动防护用品违章高空作业， 作业时违反操作规程未对水钻固定架进行固定，钻 头碰到钢筋被卡住后，钻机发生反转将宋兰打下桥 墩，是这起事故的直接原因。

铁路电务安全规则

事故案例 间接原因 1.泸州鸿运建筑劳务有限公司，未按《施工劳务承 包合同》所约定的第十二条劳务用工管理中12.1款 规定的“禁止18岁以下的未成年人和年满55岁以上 的老人进场施工”的相关约定内容，雇佣宋兰(62 岁)进行高空施工作业。