中石油HSE管理体系现状与发展[1]

HSE管理体系现状与发展安全环保部2009年10月1 第1页

前

言

加强和改进健康安全环境管理工作，关系着员工生 命和国家财产的安全，是集团公司全面贯彻落实科学发 展观、构建和谐社会、建设综合性国际能源公司的基本 要求和根本保证。 中国石油高度重视HSE管理体系工作，把推进HSE体 系建设，作为建立安全环保长效机制、提升健康安全环 境管理水平、实现安全环保形势根本好转的有效方法。

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目

录

一、HSE管理体系基本内涵二、HSE管理体系工作现状 三、HSE管理体系发展思路

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1、基本概念 HSE是健康、安全、环境的英文简称；HSE管理体系是 国际石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系。 HSE管理体系是指一个组织在其自身活动中，对可能 引发的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起 的人员伤害和环境破坏，最终实现企业的HSE方针和目标

的一种系统的管理方法。HSE管理体系是企业管理的重要组成部分，HSE业绩是 企业综合管理水平的反映。1 第4页

2、产生背景 石油天然气行业特点 石油工业灾难性事故反思 国际油气生产组织推动 对HSE管理系统地认识 科学发展观认识的深化

1988年7月6日，阿尔法钻井平台事故，167人死亡。 1989年，Exxon的瓦尔迪兹油轮 发生重大泄油污染事故。1 第5页

3、发展历程

国际石油公司安全管理发展历程1 第6页

4、实施要求

践行有感领导 明晰管理流程 落实资源配置 提升员工素质 执行规定动作 重视事件管理 强化监督约束 实现规范运行

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有感领导基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行 为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好 HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。 落实要求：

履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身做起；

落实有感领导必须要不断提升自身HSE管理领导力。1 第8页

总部机关干部安全行为准则一、通用安全 1、禁止在非吸烟区内吸烟。 2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。 二、交通安全 1、禁止酒后驾车。 2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。 3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。 三、办公室安全 1、拒绝无关人员进入办公室。 2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。 3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。 4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。 四、企业现场安全 1、严格遵守企业HSE规章制度。 2、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。1 第9页

直线责任直线责任：谁主管谁负责、

谁组织谁负责、谁执行谁负责。各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级

对一级，层层抓落实。各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的 HSE工作负责。 项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的 HSE工作负责。

每名员工都要对所承担工作(任务、活动)的HSE负责。1 第 10 页

属地管理“属地管理”指每个员工都是属地主管，都要对属地 内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业

区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。

属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程 负责，并将其管理业绩纳入考核内容。

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4、实施要求

践行有感领导 明晰管理流程 落实资源配置 提升员工素质 执行规定动作 重视事件管理 强化监督约束 实现规范运行

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目

录

一、HSE管理体系基本内涵二、HSE管理体系工作现状 三、HSE管理体系发展思路

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要素构成 1、建设历程

中国石油面临的安全环保风险： 油气勘探开发风险加大； 炼化规模不断扩大； 油气管道快速增长；

成品油库、加油站遍布各地；海外业务扩展快、规模大；

社会化用工总量持续增多。1 第 14 页

集团公司HSE管理体系建设历程“十一五”期间 “十五”期间 “九五”期间 颁布SY6276-1997 发布《管理手册 》A版 体系建立试点 建立HSE培训中心 开展HSE认证 颁布Q/CNPC104.1-2004 换版《管理手册》B版 安全管理、监督两条线 推行基层“两书一表” 管理方案、创优升级 全面推行HSE认证

颁布Q/SY1002.1-2007 换版《管理手册》C版 统一、规范、可操作 制度、标准体系 培训、咨询体系 考核、认证体系 全面推行HSE体系建设

1997—2000

2001—20051

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2006年以来，按照集团公司党组的要求，公司上下认真 总结过去HSE管理工作的经验和教训，引入国际先进的HSE 管理理念和方法工具，以构建中国石油特色的HSE管理体系

为目标，进一步开展了HSE体系推进工作。2006年12月，下发关于进一步加强HSE管理体系工作的意见 2007年3月，总部机关安全环保部门重组整合 2007年6月，召开HSE体系推进工作视频会议 2007年7月，发布HSE管理体系建设推进计划 2007年8月，与杜邦公司签署HSE咨询合作协议

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