2012年海南省农业厅重点项目

2012年海南省农业厅重点项目 为认真贯彻落实省政府2012年 “项目建设年、科学规划年”的要求，着力推进农业经济工作项目化，努力使思路措施化，措施项目化，项目工程化，工程效益化，为国家热带现代农业基地建设和农民增收提供强力支撑。按照“抓投资、上项目、转方式、调结构、扩总量”的总体要求，经筛选论证，省农业厅确定了76个重点项目，计划总投资251亿元，其中2012年计划投资100.8亿元。现将有关情况通报如下：

一、主要特点

一是项目规模大。2012年我厅重点项目76个，比2011年的43个增加33个，增长76.7%。2012年计划投资100.8亿元，比去年47.6亿元增加53.2亿元，翻了一番。确定的76个项目总投资额都在500万元以上，其中上亿元的项目有37个，占48.7%;超10亿元的项目有7个，分别是50万亩标准菜田、海南南繁水稻育制种工程研究中心项目、罗牛山240万头生猪屠宰加工、儋州20万头生猪产销、中化化肥有限公司物流配送中心、海口文山热带农业休闲观光园、东方感恩平原现代农业基地。

二是突出重点。在项目安排上，充分突显建设海南国家热带现代农业基地、促进农民增收的主题，安排冬季瓜菜基地、南繁基地、热带水果基地、畜牧业基地和无疫区项目29个，占全部76个重点项目的38.2%；2012年计划投资53.7亿元，占当年计划总投资的53.3%。紧紧围绕今年中央1号文件精神，重点支持农业科技项目建设。共安排农业科技示范推广项目15个，占全部76个重点项目的19.7%，2012年计划总投资45.4亿元,占当年计划总投资的45%。

三是新建、完工项目比重大。今年新建项目45个，占59.2%，超过半数以上；续建项目31个，占40.8%。预计当年完工项目51个，占67.1%，项目更加突显农业产业这个实体经济的特色，更具有可操作性、针对性、实用性。

四是列入省重点项目比重增加。今年我厅有8个重点项目列入省重点项目，比去年增加1个，分别是国家南繁种子检验检疫中心、冬季瓜菜基地建设、瓜果菜预冷处理系统建设、现代化种子种苗繁育基地、罗牛山240万头生猪屠宰加工、海南万宁槟榔加工、农村沼气工程、乐东香蕉产业产学研示范园，此外，海南省动物无害化处理场建设列入省预备重点项目。

五是突出以社会投资为主，发挥政府财政投入的撬动作用。76个重点项目2012年计划投资100.8亿元，其中财政投资25亿元，拉动建设单位自筹资金75.8亿元，社会投资金额所占比重达75.2%。

二、落实“项目建设年”工作的八大举措

2012年是实施“十二五”计划的第二年，是国际旅游岛建设全面推进重要一年，更是海南国家热带现代农业基地建设的关键之年。为深入开展“项目建设年”活动，充分发挥项目对农业经济的拉动作用，以项目带投资，以投资促发展。省农业厅采取8条措施全力推进项目建设。

一是成立实施项目建设年、科学规划年领导小组及办公室。由肖杰厅长任组长，各分管副厅长任副组长，办公室设在厅计划财务处、办公室和政策项目中心，负责全省农业重点项目的指导、检查、督促和评估，各有关部门也建立相应的工作机构，提高项目组织化程度。

二是编制2012年农业厅重点项目计划表。围绕省委省政府重点工作部署，我厅按照经济工作项目化的要求，广泛深入研究，提高策划、运作项目的能力，今年确定的76个项目，涉及到建设海南国家热带现代农业基地“五基地一区、本省“菜篮子”基地、农业基础设施、现代农业物质装备能力、农民增收、农业科技、现代种业、农产品质量安全、监管防疫等方面内容，用现代的理念、现代的手段和现代的机制谋划农业发展，用项目推进农业的集约化、精细化、设施化、品牌化、生态化“五化”和农民增收。

三是建立落实项目和规划的责任制。健全项目“名单制”管理，建立强有力的项目建设责任制，按照“一项重点项目、一位分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工程计划、一竿子抓到底”的“六个一”责任模式，进一步明确各项工作任务和责任分工，确定时间节点，倒排工期，将任务层层分解，级级落实，做到每一个项目有责任人、有责任单位、有具体要求、有完成时间，并启动项目问责制，确保项目落到实处。

四是严格项目督办检查制度。做到一月一小结，一季一对照，半年一总结，全年一考核。每月编制印发督查专报。

五是强化项目策划编制工作。省农业厅2008年成立了厅政策项目研究中心，为强化项目建设，将加强充实政策项目中心力量，与海南大学合作，成立海南省热带现代农业研究院。同时，充分运用市场化运作手段，成立海南沼气研究院、瓜果菜预冷服务中心等，进一步提高项目运作水平。

六是加强项目招商引资和高位嫁接。按照大企业进入、大项目带动战略，充分运用市场化手段，突出抓好产业项目招商，主攻农产品加工、现代种业、休闲农业等重点领域招商引资，引进大型企业来海南投资，扩大农业投资的盘子。今年我厅已与中国种子公司、中化化肥有限公司等央企签订了10多亿元的农业项目，休闲农业也是以企业投入为主，投资总盘子高达46亿元。同时，为突出今年中央1号文件关于发展农业科技的主题，我们与华中农大、热科院、海南大学、省农科院、神农大丰等高等科研院所、大型企业合作，建立科研创新交流合作平台，促进农业科技成果转化。如南繁育制种基地引进国内外近200家科研单位，并获得袁隆平、黄耀祥等专家及多位院士的技术支持。

七是争取把列入国家战略的冬季篮子基地、南繁基地等重点项目落地实施。冬季瓜菜基地列入国家专项规划，我们重点落实好省政府与农业部签署的《关于共同推进海南国家热带现代农业基地建设合作备忘录》，与广西自治区政府签订《南繁合作框架协议》等合作协议，实施好去年国家支持的1亿元冬季瓜菜项目，全力推进今年50万亩高标准菜田项目、3万亩设施大棚、3万亩常年瓜菜基地、南繁种子检测中心、南繁有害生物隔离场等重点项目建设，促成一批重点项目落户，确保按期建设，顺利投产。

八是集中力量完善修订“十二五规划和南繁硅谷”规划。根据产业发展特点，积极谋划项目。近年来，我们先后策划编制了十二五农业规划、南繁硅谷规划、热作产业、休闲农业、农产品加工、农作物种子种苗、无疫区、基层农业公共服务机构等10多个规划，加强项目可研，策划一批对农业发展、农民增收带动力强、影响广的超亿元重大项目，做到项目储备一批、可研一批、开工一批、峻工一批，用规划引领海南现代农业发展。

海南农业的发展离不开各位新闻媒体记者朋友们的大力支持，希望今后各位记者一如既往地关注农业、关心农业重点项目建设，为海南农业发展、农民增收做出积极的贡献！