遂宁市农村信用社部分网点实施流动服务的可行性报告

遂宁市农村信用社部分网点实施流动服务的考察

报告

为进一步优化辖内农村信用社人力资源配置，有效提升其核心竞争力，适应当前不断变化的农村金融市场，着眼于辖内农村信用社的现实与未来的发展，经我处室深入基层考察研究，现将我市农村信用社部分网点拟实行流动服务的考察报告如下： 一、拟实施流动服务网点的基本情况

本次共计考察5个网点，其基本情况如下表所示（以2013年

年9月末数据为准）： 单位：人、笔、万元

通过深入基层考察了解到上述分社均存在日均业务量少、人均规模小、服务对象少、市场占有率低、达不到盈亏保本点等竞争劣势。由于大英联社尚处于改制农商行阶段，暂不考虑该县农村信用社网点实施流动服务。 二、实施流动服务的必要性

随着村镇银行在县级地区的设点，农发行业务向“三农”领域的延伸，邮政储蓄银行、成都农商行等农村中小金融机构介入“三

农”，农村信用社独占农村金融的局面将被逐步打破，农村金融市场资源面临重新分配，市场竞争将更加激烈。本次考察的这5个信用社均地处落后经济圈，加大资源整合力度势在必行，农村信用社应发挥整体优势，走易管理、降费用、防风险的管理路子，并要不断创新业务品种、改善服务方式、降低成本费用、全面提升机构网点综合服务功能，有效扼制各种不安全因素和隐患，才能逐步跨上稳健经营、快速发展的“快车道”，才能提高农村信用社的核心竞争力，肩负起支持“三农”发展的重任。 三、实施流动服务的原则

（一）应坚持“成本效益”和风险可控的原则；

（二）有利于更好地服务“三农”，增强农村信用社的核心竞争力；

（三）有利于坚持基本规章制度，消除安全隐患，遏制各类案件事故的发生。

四、实施流动服务的可行性

（一）金马场分社地处潼射分社和复兴分社之间，行政归潼射镇管辖，辖3个行政村，农户1936户，人口5870人，与潼射分社不到2公里路程。该分社房屋修建时间较长，属砖木结构且设计不合理。

（二）张王庙分社离仁和分社1.5公里路程，行政归仁和镇管辖，辖内4个行政村，农户1801户，人口7006人，主街道上有26家住户，4家茶馆，4个小卖部，不逢场，在仁和到射洪公路边。 （三）东宁分社辖内11个行政村，农户1250户，人口约3780

人，目前在家约987人左右，辖内的1-3村村民居住地距下东分社2公里，4村村民居住地距南充市嘉陵区联社的新庙分社3公里，5-8村村民距南充市嘉陵区联社的大兴分社3公里，长期在东宁分社办理业务的为9-11三个行政村，约300名村民。

（四）附北分社离县城约7公里路程，行政归赤城镇管辖，辖内有5个行政村，农户3630户，场镇街道人口100余人，有小商铺4家，茶馆5家，不逢场。

（五）富果分社距离西眉场镇约8公里。服务区域为西眉镇一个片区，辖区8个行政村，总人口13963人，外出人口约占60%。在家属老人和小孩居多。

五、相关建议

（一）督促各联社对拟实行流动服务的网点进行详细测算，并严格按照减少管理成本、促进地方经济发展、增强整体活力、不削弱

竞争优势的基本思路提出实行流动服务的具体方案提交社员代表大会或理事会进行充分酝酿、审议通过，审议通过的方案要先上报省联社遂宁办事处审核，审核同意后报遂宁银监局备案。 （二）实行流动服务的网点要取得地方党政、人民银行及相关部门的密切配合，经各级部门审核同意后，及时对外公告相关事宜，在实施流动服务的过程中要加强对农村信用社的正面宣传力度，防止不正当宣传，以免在社会上造成对农村信用社信誉和社会稳定的负面影响。

（三）建立好信息反馈制度，在实施流动服务前后，各联社和信用分社要落实专人收集相关信息，及时向当地党政、银监部门、人民银行以及上级行业管理部门反馈情况，并做好各种风险防范预案，防止存款挤兑、客户投诉上访等不良事件的发生。

（四）实施流动服务后要严格按照相关制度规定做好重空、现金的押运工作，保证押运过程中重空、现金不丢失，按规定划分责任并落实到人头，对押运过程中出现的违规问题，要对其主要负责人和经办人员严格问责；同时要做好富余人员的安置分流工作，确保实施流动服务后工作人员充足，保障信用社所覆盖区域金融服务不间断。