长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要(2)

（四）东中西部协调发展要求长江三角洲增强对外交通辐射能力

长江三角洲内部的都市圈与周边地区、长江三角洲与长江中上游地区区域经济发展是不平衡的。统筹区域经济协调发展，缩小地区经济差距是科学发展观的重要内容。长江三角洲尤其是都市圈在我国区域经济战略部署中地位突出，应充分利用其技术、资金、人才等优势，向中西部地区、周边地区辐射，推进中部地区崛起、西部大开发战略的实施，实现全面小康

社会的目标。经济的辐射要求长江三角洲加快对外通道建设，增强对外辐射能力，实现与其它省份之间资金、技术、人才等生产要素和商品的自由流动，拉近中西部地区与国际市场的距离。

（五）人民生活水平的提高要求全面提升客运服务水平和质量

随着城市化进程的加快、人民生活水平的提高以及消费结构的显著变化，特别是家庭轿车的普及，客运需求将快速增长，并呈现多样化、个性化的趋势。从科学发展观出发，交通运输应提供人性化的优质客运服务，不仅要满足量的需求，还要满足质的要求。因此，长江三角洲应营造安全、舒适、便捷的人性化交通出行环境，加快大容量的公路通道建设，提高公路通达深度，建立和完善现代化的区域客运体系。

（六）资源与环境的压力要求交通运输必须走可持续的发展道路

长江三角洲人口密度约为全国的6倍，土地资源稀缺、环境容量有限。提高资源利用效率，形成有利于节约资源的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会，要求交通必须走节约资源、保护环境、提高效率、保障安全的可持续发展道路，发展综合交通、公共交通和智能交通，引导产业、城镇合理布局，引导合理运输消费，促进人与自然和谐，为创造经济繁荣、生活富裕、生态良好的社会做出贡献。

三、规划指导思想、目标与原则

（一）指导思想

贯彻以人为本的科学发展观，以现代化为目标，以一体化为主线，着眼于建立和完善综合运输体系，坚持总体规划、突出重点、综合协调、分步实施，突破行政界限，整合交通资源，依托科技创新和管理创新，优化公路水路交通基础设施布局，强化交通运输管理，提升服务水平，实现公路水路交通全面、协调、可持续发展，为“两个率先”提供强有力的支撑。

（二）发展目标

交通现代化是人类社会不断追求更高机动性的动态发展过程，意在实现人或货物在任何时间、任何地点都能安全、快速、经济、可靠地到达目的地。长江三角洲交通现代化的基本标志是拥有当时世界先进水平的交通设施、装备和运输服务体系，其主要特征是： 稳定性：主要基础设施布局、规模基本稳定，能够全面满足经济社会发展的需要。 均衡性：实现总量均衡和结构均衡。总量均衡表现为运网总规模、总能力与总需求间的均衡；结构均衡意味着布局结构、技术结构、功能结构的均衡。

智能性：建立起完善的数字化、智能化交通管理和运营服务系统，并保持高效运转。 人性化：服务以人为本，可向用户提供安全、快速、经济、可靠、舒适的运行环境和可供多种选择的服务；每个公民都有机会享受到普遍化运输服务。

持续性：建设和运营与环境、资源友好；建立起正常维护与改造机制，使设施设备持久处于良好状态。

到2020年，长江三角洲交通发展的总目标是：建立能力充分、衔接顺畅、运行高效、服务优质、安全环保的现代运输体系，总体水平力争进入世界先进行列，为用户提供安全、便捷、可靠、经济以及多样化、个性化的运输服务。主要标志为：

——形成以上海为中心、浙江宁波港和江苏苏州港及长江干线南京以下港口为两翼共同组成的上海国际航运中心集装箱运输系统，依托宁波、舟山的深水岸线资源和长江南京以下的港口岸线资源，形成外贸大宗散货海进江中转运输系统和江海物资转运系统。

——形成以高速公路为骨架，国省干线公路为基础，县乡农村公路沟通城乡，与其它运输方式有效衔接，安全、便捷、舒适、高效的现代化公路交通体系。

——形成以长江干线和京杭运河为核心，以三级航道为主，四级航道为补充的高等级航道网，网络畅通、结构合理、系统完善、技术先进、保障有力的现代化内河航运体系，为大宗散货和上海国际航运中心提供畅通的内河集疏运通道。

——形成层次分明、功能完善的综合运输枢纽，在综合运输骨架网络中处于核心地位，有机衔接各种运输方式，高效集散客货流，提供综合性的现代物流服务。

——形成规范有序、充满活力的统一运输大市场，交通运输的科技含量显著提高，人才队伍的整体素质达到发达国家水平，公众出行能够得到便捷的信息服务，完善的智能交通系统得到普遍应用。

（三）规划原则

1．先进性原则。借鉴发达国家交通系统发展经验和标准，充分发挥科技进步和管理创新在交通运输发展中的作用，建设一个国际先进的交通运输系统，全面提升运输服务和管理水平。

2．开放性原则。立足长江三角洲，面向国内外，以更加开放的姿态，吸纳政府、企业、科研机构、公众等多方参与，与区域经济发展格局、产业布局、城镇体系发展格局相适应，在更高层次、更广范围、更大空间发挥交通运输对社会经济的支撑和带动作用。

3．统筹协调原则。统筹规划公路水路交通基础设施布局，以交通一体化促进畅通、便捷、安全的综合运输体系的形成，明确功能定位，打破行业、行政界限，形成跨地区、各种运输方式有效衔接的交通运输系统。

4．系统性原则。系统分析交通运输各环节的功能、特征和相互关系，以提高经济效益为目标，有效配置交通资源。针对公路水路交通的关键问题，以高速公路、高等级航道和现代化港口建设为突破口，全面推进交通运输发展。

5．可持续发展原则。交通规模扩张性发展的同时，注重土地、岸线、水资源的合理利用和环境保护，通过资源整合，提高资源利用效率，走交通现代化与生态环境相协调的可持续发展之路。

四、现代化公路水路交通体系规划

未来长江三角洲经济的集聚效应将更加明显，以上海国际经济、金融、贸易、航运中心为龙头，形成沿海沿江的石化、电力、冶金、汽车、重型机械等产业带和高新技术、加工制造产业群以及由15个城市构成的都市圈向周边及长江中上游地区辐射的经济空间格局。 长江三角洲已经形成并将进一步强化“两纵三横一圈”的综合运输通道。“两纵”分别是：由京沪铁路、京杭运河、高速公路等构成的南北向综合运输大通道；海运、沿海铁路、高速公路为主的南北及对外运输大通道。“三横”分别是：由长江、沿江铁路、高速公路、管道组成的沿江综合运输大通道；由陇海铁路、高速公路等组成的东西向综合运输大通道；由浙赣铁路、高速公路等组成的舟山—宁波—杭州—金华—江西的综合运输大通道。“一圈”指由高速公路、轨道交通构成的都市圈快速交通网。

长江三角洲现代化公路水路交通体系规划是通过跨地区的资源整合，完善沿海港口、公路、内河航道、综合运输枢纽布局，建立智能化、信息化的交通支持系统，为全面提升运输服务和管理水平，建立区域现代化的综合运输体系创造条件。

（一）沿海港口

以国际航运市场为导向，整合资源，协调布局，围绕集装箱、铁矿石、原油、煤炭等重点物资运输，形成专业化程度高、大规模、集约化、多功能的港区和完善的集疏运体系。 ——按照主要港口、地区性重要港口和一般港口的层次划分规划港口布局。主要港口包括上海港、连云港港、宁波港、温州港、南京港、镇江港、南通港、苏州港、舟山港；地区性重要港口为江 …… 此处隐藏：2265字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……