常州市现代服务业发展现状、存在问题与发展方向(3)

（二）发展现代服务业是常州实现发展模式转型的有效手段 当第二产业发展到一定阶段后，土地、能源、环境等制约因素不断出现，现代服务业就成为了后工业时代经济增长的强大动力，发展现代服务业成为解决资源压力、增加消费需求，促进经济社会全面协调可持续发展的战略举措。服务业的投资将扩大内需，带动了经济增长，如房地产开发能够带动建筑材料的23个大类和家具、家电、金融、中介服务等50多个部门的发展，在拉动内需上具有“骨牌效应”。发展服务业也是缓解日趋严重的资源环境约束矛盾的有效途径。服务业具有投资少、消耗低、污染小、效益高、就业广等特点，发展服务业，能够有效地降低经济社会发展对资源要素的需求，符合国家调控政策和可持续发展的导向与要求。

（三）发展现代服务业是改善财税结构的主要手段

服务业是地方财政收入的重要税源，大力发展服务业是壮大地方税源，增加地方税收收入的关键所在。1994年的分税制财政体制改革，把主要来自服务业的营业税划为地方税收的主体税种，服务业提供的税收逐渐成为地方财政收入的重要来源。根据专家测算，第二产业的产值每翻一倍，其财政收入大约也增加一倍，而服务业中的商品流通额每翻一倍，则其财政收入约增加两倍。只有服务业的加快发展，才能更好带动地方财政收入的稳步增加和人民收入的增长。

（四）发展现代服务业是增加就业的关键手段

服务业是吸纳劳动力就业的主要渠道，现代服务业中，旅游、商务、物流、家庭服务业都是劳动力需求的大户，发展现代服务业是加快推进城市化进程、建设和谐社会的必然选择。经济增长率高并不必然带来高的就业率，特别是随着科技进步，经济增长所能吸纳的劳动力的弹性系数逐步下降。农村城镇化后、农民非农化，让大量农村人口向城镇转移，农村劳动力向非农产业转移。人口的集聚不仅需要完善的基础设施，而且需要健全高效的服务体系，更需要有足够的就业机会。2010年全市323.41万劳动者中有近 115.52万人从事服务业，服务业吸纳劳动力的比重达到35.7%。现代服务业具有就业门路广、吸纳劳动力强的特点，是解决就业和实现农村劳动力转移的重要途径，必然要成为今后我市经济发展的一个重点。

五、常州发展现代服务业的方向和布局

常州发展现代服务业的发展如何选择方向、如何合理布局，是我市现代服务业发展道路上的一项战略性的重大课题。现代服务业门类多，领域广，必须立足我市现有环境、资源、市场和比较优势，因地

制宜，扬长避短，强化特色，建立功能设备完善、具有我市特色的现代服务体系。科技部副部长杜占元同志的在出席常州“加快发展现代服务业专题研讨会”时说过，加快发展现代服务业要把握五个重点：一要明确发展现代服务业的根本目的是带动整个服务业发展；二要把企业作为发展现代服务业的主体，充分调动企业的积极性；三要抢占现代服务业制高点，全面推进转型升级；四要把现代服务业作为重要的培育方向；五要培育发展现代服务业的核心能力，即人才的培育和引进。因此从我市地区发展优势、可持续发展、产业关联度、成长性及与相关兄弟城市的错位等因素考虑，我们对常州发展现代服务业今后发展的主要行业、产业及空间布局提出了一些看法。

（一）常州发展现代服务业的行业遴选

1、现代物流业。常州地处美丽富饶的长江三角洲中心地带，位于江苏省南部。北携长江、南衔太湖，与上海、南京等距相望，沪宁铁路、沪宁高速公路、京杭大运河均穿城而过。充分利用常州的地理优势，发挥高速公路、沪宁铁路、城际铁路、高铁、长江深水港、京杭运河、航空港等基础设施优势，强化各种运输方式的衔接、配套、形成快速畅通的物流通道体系。利用“数字常州”的综合优势，加快建设区域性物流信息平台。积极推进重点物流园区、重点物流企业、重点配送中心的物流网络建设。推动工业企业物流业务外包，培育发展第三方物流、引进大、中型国有企业和外资企业的储存和配送中心，催生一批具有先进理念，掌握现代物流技术的本土现代物流企业。

2、文化产业。常州是自古就是人文荟萃之地。晚清思想家龚自珍赞叹道：“天下名士有部落，东南无与常匹俦”。加强原创，发展创意产业，就要充分利用常州的这个优势，结合本土文化和市场需求，创造原创形象、建立文化品牌，打造“常州创意”品牌。重点发展以

工业设计、建筑设计、时尚设计等为表现形式的设计创意服务业，以影视制作、出版策划、文艺创作等为表现形式的文化创意服务业，以软件、网络信息服务等为表现形式的网络与信息创意服务业和以动漫、网游为表现形式的游戏产业。创造出包括各类设计创作、经典艺术、视觉艺术。开展动漫游戏、影视传媒、数字出版等领域衍生品的开发，大力推动版权交易、文化产权交易、文化产品和服务进出口贸易、演艺经纪、文物艺术品拍卖等服务。加强版权生产品等的市场化运作，进行产业化运营，形成产业化链条,引导文化创意产业集聚发展。鼓励文化创意产业基地投资建设行业公共服务平台。鼓励重点文化创意企业承担本行业共性技术研发、市场推广等公共服务平台的建设；鼓励企业设立或院校、企业合作设立独立核算的公共服务支撑平台，向行业内企业提供服务。推进开发合作，开拓国际市场。鼓励国内外创意、制作、经纪、营销机构与我市文化创意企业合作，以常州文化创意成果为基础，生产制作科技含量高、市场潜力大的创意产品，开展国际营销。鼓励文化企业跨领域、跨地域合作发展，鼓励文化企业在专业细分领域做精做深。

3、旅游业。常州是一座已有2500年文字记载历史的文化古城,素以物华天宝、人杰地灵而著称，春夏秋冬,四季分明,气候宜人,风景秀丽,是典型的江南鱼米之乡，常州名胜古迹和人文景观甚多。充分发挥常州丰富的旅游资源优势，按照接轨大上海、联动长三角、融入国际国内大市场，拓展旅游发展空间，整合旅游资源，把常州建成长三角地区休闲度假中心城市，实现由旅游城市向休闲城市的转变，成为独具龙城文化魅力和江南山水特色的全国知名的休闲度假旅游目的地和全国休闲度假旅游示范城市。构建常州“国际知名、国内一流的旅游目的地”的形象，促进旅游业转型升级，提高旅游业附加值。

积极培育新的旅游消费热点，推动旅游产品多元化发展，扩大旅游消费水平，增强常州旅游业发展的整体竞争力，打响“中华龙城”品牌。

4、科技服务业。龙城常州，历来是文化名城，英才辈出。在全国两院院士数量中，常州以39名院士的数量排名全国第5，仅次于上海、福州、无锡、苏州。常州十分有条件构建以政府引导，企业为主体的科学技术创新体系，积极引进国内外大公司来常设立研发总部或研发基地。大力发展技术开发和转移、科技信息咨询、知识产权认证、技术交易等科技服务业。加快建设科技公共服务平台，提高科技资源社会共享程度。

5、商务服务业。完善商务服务功能，引导法律、房地产中介、评估、会计、审计、就业中介等发展较为成熟领域提档升级；推动会展、电子商务等市场潜力大、带动作用强的领域发展。大力发展经济咨询、规划咨询、投资咨询、科技咨询、工程咨询、管理咨询、决策咨询等咨询服务。推进为专利、商标、版权、软件等提供的代理、转让、登记、鉴定等知识产权服务。鼓励就业中介和创业咨询及培训等人力资本中介服务，推进资信调查与评级等信用服务，大力推动仲裁、评估、质量检验等其他专业服务。

6、职业教育。职业教育是常州教育的特色，在全国处领先地位，常州已经建立了以大 …… 此处隐藏：2596字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……