常州市现代服务业发展现状、存在问题与发展方向(2)

究，这使得现代服务业在统计分类上属于一个跨多个行业的概念。我国现在较为通行的现代服务业定义主要以1、金融业；2、现代物流业；

3、科技服务业；4、软件和信息服务业；5、服务外包；6、商务服务业；7、文化创意产业；8、商贸流通业；9、 旅游业；10、家庭服务业十大行业为代表。

现代服务业的十大项中，服务外包、文化创意产业等跨越国家统计局《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002）行业类别，我们将这些行业另文探讨，下面我们将我市主要现代服务业行业进行描述：

交通通信业持续发展。常州市交通行业已形成了交通框架复合化、运输结构合理化、技术装备现代化的综合交通运输体系，全市旅客运输和货物运输稳中有升。2010年，全市完成客运量29201万人，客运周转量154.1亿人公里，分别比去年同期增长18.2%、19.8%；完成货运量13109万吨，货物周转量89.8亿吨公里，分别比上年增长17.0%、16.0%；常州港货物吞吐量达到3156万吨，比上年增长15.9%。通信业继续保持稳步发展的良好，建成了具有国内先进技术水平的宽带网络和网络平台，互联网用户迅猛发展，截止2010年底，全市共有移动电话用户501.4万户，互联网用户88.9万户，分别比上年末增长18.1%、8.3%。全年实现通信业务总收入50.5亿元，比上年增长6.1%。

商贸流通业繁荣活跃。2010年，全市实现社会消费品零售总额1044.7亿元，比上年增长18.5%，其中批发零售贸易实现零售额963.5亿元，比上年增长18.9%；住宿餐饮业实现零售额81.3亿元，比上年增长13.5%。全市商品交易市场逐步走向成熟，交易范围进一步扩大，形成了一批如江苏凌家塘市场、常州长江塑料化工交易市场、江苏湖塘纺织城等影响力大、辐射面广的知名大型交易市场，较好地满

足了不同层次的消费需求，推动了各地区消费品市场的繁荣发展。截止年底，全市共有4个成交额超百亿元的市场，江苏凌家塘市场、湖塘纺织城、长江塑化交易市场、钢材现货交易市场成交额分别达到180.2亿元、165.1亿元、163.0亿元和103.9亿元。

科技服务日新月异。2010年全市高新技术产业规模以上企业实现产值3798.2亿元，比上年增长31.56%，占全市规模以上工业总产值比重为51.41%；实现产品销售收入3726.8亿元，比上年增长31.11%；出口交货值529.1亿元，比上年增长49.16%；完成利税总额356.1亿元，比上年增长46.08%。2010年全市五大高新技术产业规模以上企业实现产值3688.2亿元，比上年增长35.70%，占全市规模以上高新技术产业产值比重97.10%。

旅游业份额扩大。我市不断优化旅游资源，积极推进重点旅游项目景区（景点）建设，在景点建设的同时，不断完善旅游配套功能，改善旅游发展环境，大力塑造旅游城市品牌，带动旅游业向纵深发展。旅游产品得到了市场认可，全市已拥有了天目湖山水园、南山竹海等绿色生态游，茅山、天宁禅寺等宗教文化游，恐龙园、春秋乐园等欢乐时尚游，三河三园水上游等众多各具特色旅游产品。2010年，全市实现旅游业增加值164.0亿元，比上年增长23.9%；实现旅游总收入349.7亿元，比上年增长23.9%。各旅游景点（区）共接待游客5606.1万人次，实现旅游总收入13.5亿元，分别比上年增长27.3%、43.1%。

证券保险业稳步发展。2010年末，全市证券市场交易总额达6659.8亿元，比上年增长4.1%，其中A股成交6556.8亿元，比上年增长4.1%；B股成交20.3亿元，比上年增长10.6%。保险行业积极转变发展方式，强化市场监管，截止2010年底，全市实现保费收入

86.5亿元，比上年增长19.2%，其中人寿险保费收入62.1亿元，增长15.5%；财产险24.4亿元，增长30.0%。

三、常州发展现代服务业中的问题和困难

常州服务业在“十一五”期间取得了长足进步。然而，从现实情况来看，仍然有五大问题困扰常州现代服务业发展。解决这些制约常州现代服务业发展的因素，是我市经济发展中的当务之急，也将为我市经济进一步发展打开广阔的空间。

（一）城乡居民收入水平不高，消费需求不足

收入水平的高低直接决定了对生活服务的需求水平。在市场经济条件下，人均收入水平与生活服务需求呈正相关关系。相比较，常州市城镇居民收入并不占优。2009年，长三角16城市居民人均可支配收入达24068元，比上年增长8.9%。江浙沪三地城市居民人均可支配收入平均水平分别为22582元、25085元、28838元，比上年分别增长9.7%、8.2%和8.1%。2009年，常州城市居民人均可支配收入23751元，低于长三角地区平均水平317元，在16城市中列第10位。

我市城镇居民收入水平，在一定程度上制约了常州现代服务业的快速发展。

（二）市场开放程度低，发展动力不足

服务业改革、开放步伐相对缓慢，集中表现在行业进入门槛和行业垄断两个方面。非公经济投资比例较低，从而使这些服务领域的供给能力的扩张受到制约。仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业，交通运输、文教卫体和社会福利等行业国有经济继续占绝对比例。铁路、民航、金融、电信、电力等行业以及地方公用事业，不同程度地存在着部门所有或行业垄断，缺乏竞争导致服务业创新不足，企业经营效率低下，同时产生行业收入分配的严重不公。一些服务业特别是现代服务业领域，如银行、保险、教育、医疗、保健、通讯等行业，行业进入门槛较高、市场准入范围狭窄，将绝大多数潜在投资者拒之门外，有些领域甚至其他行业的国有企业也难以进入。其结果是国有垄断企业的既得利益得到保护，在没有竞争压力的情况下，行业发展的活力与动力丧失，服务业特别是现代服务业供给能力的扩张受到制约。此外，一些供不应求的行业、价格明显高出国际市场的行业、不仅服务质量远远不能满足消费者需求的行业，市场供求状况和企业的成本效益也难以真实反映。

（三）思想意识较为滞后

目前，我市有关领域的管理人员、从业人员对现代服务业的相关认识水平与理论水平亟需加强和提高，对工业化尤其现代制造业与现代服务业互动发展的客观规律性、长期性认识仍不足，“重”工业， “轻”服务业的观念仍然存在。这些观念导致我市发展现代服务业的政策环境虽然在不断进步，但仍不够健全，社会资源仍偏向制造业，

现代服务业发展资金、项目仍然开发不足，影响了现代服务业的进一步发展。

（四） 高层次人才缺乏，智力支撑不足

现代服务业发展需要大量的专门人才，像企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电脑软件、电子商务、金融保险、咨询中介、综合物流等知识密集型服务行业的发展，更离不开高端人才的支撑。我市服务业人才比较短缺，尤其是领军型、管理型、复合型现代服务业人才数量不能满足常州经济快速发展的需要。

（五）内资企业缺少现代服务业发展的动力基础

我市制造业的发展受三股力量推动：一是国有企业，二是乡镇企业；三是外资企业。过去的30年，这三股力量在我市都获得了较大的发展，使我市成为了现代制造业基地。但我市现代服务业的发展却面临不一样的境况。国有企业的发展重心目前还不在现代服务业上，即使意识到要发展，内部调整起来很困难，决策和发展相对滞后。民营企业主要是缺少能力、人才、政策激励和可推进项目，可以讲比当年的乡镇企业发展困难要多：如现代服务业的产业起点高，对人才、企业资质、发展环境有较高的要求；民营企业很难具备这些好的原始条件，一些好的项目民营企业准入非常困难，进入渠道都在掌握在大型国企手中。外资企业普遍将国外发达的现代服务业当成自己高附加值和竞争力的来源， …… 此处隐藏：2915字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……