刘顺达董事长在集团公司2012年工作会议上的讲话、陈进行总经理所(3)

提升 三个能力 ，说到底，就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位， 三个能力 强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施 十二五 规划，聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目，集中优势力量，攻坚克难，取得实质性突破，打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内，对标挖潜，降本增效，开源节流。提升国际竞争能力，就是要对标一流，奉献精品。

（四）抓住“四个突破口”

就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这 四个突破口 。去年我们打赢 一保一降 攻坚战，就是抓住了这 四个突破口 ，特别是通过争取政策、深化改革，共计增收170多亿元。其中，电价调整当年增收56亿元（不含税），热价调整增收6亿元（不含税），各类财税政策增利37亿元，资本运作实现收益37亿元，合计增加利润136亿元。此外，争取到国有资本经营预算、财政补贴、煤炭基金、水利基金以及各种奖励、返还－ 16 －

等权益资金达40亿元。这些来之不易的成果，为 一保一降 年度任务的圆满完成起到了决定性作用。坚持以经济效益为中心，必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面，量化结果，量化过程，量化指标，量化分析，做到可比较，好操作，能检验，要言不烦，一目了然。

抓住抓好 四个突破口 ，必须把握统筹兼顾的根本方法，切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计，切实理清思路、有序推进。做到发展出题目，改革做文章，管理打基础，政策来护航，确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前，集团公司 十二五 规划及 一保一降 目标任务已十分醒目，必须按照 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 的原则，尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照 集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙 的原则，切实加强总部建设，提高集团管控能力。必须按照 五确认一兑现 的原则，尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制，切实做到 目标倒逼，责任到人，闭环控制，偏差管理 ，切实做到 靠制度管理，用规则约束，按流程办事，让数据说话，凭机制兑现 。

需要特别强调的是，由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾，2012年，在政策的研究和争取上，我们要更加积极主动，坚持用数字说话，把账算清楚，让有关领导和部门真正了解我们的困难，真正认识到关系国计民 － 17 －

生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心，进而得到上级更多的理解与支持。

（五）围绕“五个重点”

即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点，增效益是落脚点，调结构是发展的重点，强机制是改革的重点，练内功是管理的重点。 五个重点 五位一体，服从并服务于经济效益这个中心。众所周知，内质外形。效益是靠脚踏实地，一步一个脚印干出来的。外应大势，内炼真功，眼睛盯着市场，功夫下在现场，是所有企业提升 三个能力 的不二法门。因此，把握好 五个重点 ，关键在于把握好苦练内功这个重中之重。

转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益，向劳动者素质提高要效益，向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展，调整优化电源结构、机组结构、区域结构，更要注重发电与上下游相关产业的协调发展，调整优化产业结构，形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点，打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向，调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变，调整优化结构，必须创新体制机制，建立健全现代企业制度，完善治理模式、组－ 18 －

织构架、业务流程、运行机制、管控体系，逐步形成上岗靠竞争，收入凭贡献的人事、劳动、分配制度，以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障，实现集团公司内部资源配臵的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质，是管理提升的实质，是把正在干的事情干得更好的关键，是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心，也是我们 管理提升年 的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础，是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要，是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求，也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。

（六）搭建“六大平台”

即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建 六大平台 ，是推进集团公司 两型四化三个能力 总体战略的有机组成部分，既是坚持战略引领、价值导向，实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑，也是我们主动适应国资委 管理提升年 工作部署，打赢集团公司 一保一降 攻坚战，推进 十二五 科学发展上水平的战略需要。

集团公司 六大平台 建设已有多年的积累，在 管理提升年 中要进一步高标准、高质量、高速度建设好 六大平台 ，这是强化总部建设，服务基层的难点和关键。 六大平台 是一 － 19 －