房地产法第二章 房地产法概述

第二章房地产法概述

本章内容 第一节 第二节 第三节 第四节 房地产法的概念和调整对象 房地产法律关系 房地产法的渊源 房地产法的体系

常考知识点 房地产法的调整对象 房地产法的渊源 房地产法的体系

第一节 房地产法的概念和调整对象

一、房地产法的概念与特征(一)房地产法的概念 房地产法是调整房地产关系的法律规范的总称。 广义的房地产法是指对房地产关系进行调整的所有 的法律、法规、条例等的总称。它包括宪法、民法(物 权法、合同法、担保法、婚姻法)、经济法(建筑法、 招标投标法、税法)中有关调整房地产的条款以及土地 管理法、城乡规划法、城市房地产管理法等普通法的规 定以及房地产行政法规、部门规章等。 狭义的房地产法是指《中华人民共和国城市房地产管 理法》。

(二)房地产法的特征1.房地产法调整不动产领域，其所调 整的社会关系比较稳定。 2. 调整手段具有国家干预性。 3.房地产法律关系的确定一般要采取书 面形式。 4.房地产权利变动的基本要求是以登记 为要件。

二、房地产法的调整对象

(一)房地产民事法律关系(平权性) 具体包括： 1.静态的房地产产权关系，又分为 房地产所有权关系和房地产他物权(如土 地使用权、房地产抵押权等)关系。 2.动态的房地产交易关系，涉及房 地产转让、抵押、租赁等方面。

3.房地产征拆利益关系，即因集体土 地征收和城市房屋拆迁而发生的补偿安 置关系。 4.房地产中介服务关系，涉及房地产 咨询、经纪、估价等方面。 5.物业管理利益关系，物业管理实质 上是一种具有综合性的有偿服务。

(二) 房地产经济法律关系 主要包括： 1.土地管理法律关系(包括土地规划管理关 系、国有土地使用权出让关系、土地使用权转 让关系、集体土地使用关系、土地征收关系、 土地保护关系等)。 2.房地产规划管理关系(包括土地规划管理 关系和城市规划管理关系)。

3.房地产开发和经营管理关系。4. 房地产融资管理关系。

5.房地产税费关系。

(三) 房地产行政管理法律关系(非平权 性) 房地产管理关系是指命令与服从、管 理与被管理关系，非平权性、非物质利益 性是其基本特点。 房地产行政管理关系，一般又分为地 政管理和房政管理两方面，涉及房地产开 发的用地管理与项目管理、房地产权属管 理、房地产行业管理、房地产市场管理。

(四) 房地产社会保障法律关系 住宅社会保障关系，公有房屋的使用、 转让和

管理关系，单位与其职工的房屋 产权和使用关系，房地产消费者保护关 系等。

三、房地产法的基本原则 1、土地公有原则——我国土地制度的核心 社会主义经济是建立在公有制基础上的，公有制经济 占主导地位，多种所有制经济共同发展。土地不仅是资源， 也是资产。我国境内的土地，除由法律规定属于国家所有的 外，属于劳动群众集体所有。国家可以依法征用集体土 地，——经征用即转化为全民所有。我国内地不存在土地私 有制。 2、土地有偿使用原则 国家土地所有权——收益权——经济手段——有偿使用 国家依法实行国有土地有偿使用制度，包括有期限使 用。前提是土地所有权与使用权分离。农村集体经济组织经 过批准，可以采用土地使用权入股、联营等形式与其他单位、 个人共同举办企业。农民集体土地的使用权不得出让、转让 或者出租用于非农业建设，但是，符合土地利用总体规划并 依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使 用权依法发生转移的除外。房地产法 第一章 房地产法概述 12

3、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的原则 保护土地，保护耕地，就是保护我们的生命线。十 分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地已成为我国的基本 国策之一。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格 管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 要坚持实行土地用途管制制度。对耕地实行特殊保护，包 括基本农田保护制度、占用耕地补偿制度。 4、房地产综合开发原则 也即是符合城市规划、合理节约用地、坚持经济、 社会和环境效益相统一的原则。房地产开发经营应当按照 经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面 规划、合理布局、综合开发、配套建设。在实践中，三大 效益之间可能存在矛盾，不大平衡，亦即是说，有些时候 处于两难之中。我们的任务是努力谋求“三位一体”、互 相促进，注意防止顾此失彼。房地产法 第一章 房地产法概述 13

5、城镇住房商品化原则 国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅 建设，逐步改善居民的居住条件。逐步推行城镇居民住房 商品化，不断满足人民群众日益增长的住房需求。 6、宏观调控与市场调节相结合的原则 鉴于房地产在国民经济中的重要性，房地产市场交 易的高利润和高风险性，对房地产活动既不能管的太死， 又不能放任自流，特别要警惕“泡沫经济”成分。因此， 科学的管理方法是以宏观调控为指导，适当放开，由市场 去调节。 7、维护当事人合法权益的原则

这是房地产法的基本任务，也是房地产立

法、执法 的最终归属。房地产法 第一章 房地产法概述 14

四、房地产法的作用 是房地产管理的需要 ——保障国家土地收益不流失；建立起符合社会主义市 场经济体制的房地产产权制度、市场运行制度和房地产管 理制度，充分发挥城市房地产业的支柱产业的作用。 是维护房地产市场秩序的需要 ——房地产交易额大，交易形式多样，需要法律规范和 约束是保障房地产权利人合法权益的需要 ——房地产作为重要的生产资料和生活资料，包括多种 权益和多个权利主体，房地产权益需要多重维护 是促进房地产业健康发展的需要 ——政府扶持，法律规范、引导、推动和保障

房地产法

第一章 房地产法概述

思考对房地产法的性质问题理论界有 不同的主张,有人认为房地产法应属经 济法，有人认为房地产法应属民法，也 有人认为房地产法应属行政法，你有什 么看法？

房地产法作为我国社会主义法律体系的一个组成 都分，它既具有民事性质的规范，又具有行政性质的 规范。前者如土地、房屋所有权、使用权及买卖、租 赁、抵押等市场行为的规定；后者如登记、审批等行 政行为的规定。按法学原理分析，前者属于私法领域， 后者属于公法领域。 纵观房地产法的全部规范，我们认为，它兼具民 法、经济法的某些特征，即兼有私法、公法的因素， 是一个综合性的法律体系。但从我国有关房地产立法 的指导思想，从我国房地产的两部基本法律——《土 地管理法》、《城市房地产管理法》都冠以“管理” 二字来看，它更侧重于经济法的性质，因为经济法是 着眼于从社会整体利益出发，国家依法管理和协调国 民经济运行关系的。房地产法更适合经济法的这一质 的规定性”这样说，并不排斥物权法、债权法规则在 房地产法中的应用。

第二节 房地产法律关系 一、房地产法律关系的概念 房地产法律关系是指房地产法律规范 在调整房地产社会关系的过程中发生在 房地产主体之间的权利义务或职权职责 关系。

二、房地产法律关系的特征 1.客体的特殊性 特殊性表现在：①房地产属于不动产，在生 产过程、交易过程和物业管理过程中都不发生位 移；②具有投资和消费的双重性，具有保值和增 值的功能；③投资大、回收期长。④资源有限性， 不能批量生产、不能复制。 2.主体的广泛性 房屋和土地是 …… 此处隐藏：1310字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……