中国造纸工业2012年产销形势分析(3)

随着我国生产总量的增长和产品品质提高及品种的增多，多数产品生产量已基本能够满足国内市场需求，使得纸和纸板产品进口量在逐年减少的同时出口总量也在逐年增加，尤其是国内近年来产能增量较大的涂布和非涂布印刷用纸。

由于全球经济低迷，贸易保护主义抬头，世界各国对中国纸张出口量增长都十分关注，纷纷采取制约措施来限制我国纸张产品出口。目前已有美国、欧盟、阿根廷、泰国、巴基斯坦和我国台湾地区等分别就我国涂布纸或非涂布纸出口提起了“单反”或“双反”调查，有的已经做出了裁定。目前得到的消息，还有两个国家也准备提出“双反”调查，这就给我国纸和纸板产品进入国际市场设置了障碍，将给今后一段时间内我们生产企业的出口带来影响。这一问题应引起企业重视。

6、商品纸浆和废纸进口量继续增加

全球经济低迷，纸浆纸张市场也难以独善其身。从我们掌握的信息看，经济发达体中各国纸张生产和需求均有不同程度下降，因此，对商品纸浆和废纸也就没有更多增量需求。由于商品纸浆全球生产能力还在增加（尤其是漂白阔叶浆），所以各国供应商都把眼睛盯上了有增量需求的中国，加上今年国际浆价比去年下跌，国内各主要造纸企业和贸易商也就加大了商品纸浆和废纸采购量。如果按国内造纸生产增量和国内纸浆生产量及废纸回收量估算，预计今年进口商品纸浆和废纸的量将会有较大幅度增长，将挤压到国内原生纸浆生产和国内废纸回收量。

7、减排政策和管理力度加大

随着制浆造纸工业水污染物排放新标准的实施，对COD、BOD、氨氮排放总量及浓度指标管理将更加严格，尤其是标准中对废水排放量限制加严了，致使生产企业在废水治理方面的投入和运行成本增加。

目前环保部正在制定“十二五”期间污染物总量控制方案，将对造纸工业污染物排放量实施更加严格和细致的管理（包括中控管理、全口径统计、污染物总量交易管理措施等），如果此方案实施将对造纸工业后续发展带来影响。

纵观2012年制浆造纸工业经济运行状况，增长阶段转换的征兆更趋明显。2013年，全球经济仍处危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性；国内原有的竞争优势、增长动力逐渐减弱，而新优势尚未形成，市场信心和预期不稳，造纸工业经济运行正处在转型和寻求新平衡的过程中。所以我们要按国家“十二五”计划提出的战略目标和任务，通过优化结构，提升改造，淘汰落后产能，增强新产品开发能力，在技术、管理、成本控制等方面练好内功，尽早实现造纸工业由数量主导型向质量、效益主导型转变，全面提升造纸行业的整体水平和竞争力，真正做到由大变强。