2019年中国汽车行业混改现状及经典案例分析报告

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目录

1. 混改新周期有望加速推进 (8)

2. 混改有望激发企业活力，提升企业竞争力 (11)

3. 汽车行业混改经典案例——北汽新能源 (12)

4. 汽车行业混改如火如荼 (14)

4.1 大量上市公司已率先实施股票或股权激励计划 (14)

4.2 一汽集团——零部件先行，谋划整体上市 (17)

4.3 长安汽车——新能源业务重组，引入战投 (20)

4.4 东风汽车——以“换股”实现混改，零部件公司整合 (20)

4.5 奇瑞汽车——转让高端品牌观致股权，宝能入主 (21)

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更多行业研究投资报告下载请搜索/hybg.html 图 1：

图 2：

图 3： 表 1：

表 2：

表 3： 表 4： 表 5： 表 6： 表 7： 表 8： 表 9：

图表目录

全国国有企业负债总额及资产负债率 ......................................................................... 11 北汽新能源历年销量 .......................................................................................................... 14 东风小康股权结构变更 . (21)

“双百行动”汽车行业入围公司 ............................................................................................ 9 “双百行动”上市公司名单 ..................................................................................................... 9 混合所有制改革的基本路径 .............................................................................................. 10 国企整车厂员工持股案例 .................................................................................................. 14 中国汽研限制性股票授予时的业绩条件及实际完成情况 ............................................ 15 中国汽研激励计划的解除限售业绩条件 ......................................................................... 15 中国汽研解除限售安排及比例 .......................................................................................... 16 凌云股份限制性股票解锁时间安排和解锁条件 ............................................................. 17 一汽富维公司董事会成员变更情况 (17)

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1. 混改新周期有望加速推进

?2013 年开启的混改新周期有望逐步深化。

2013 年，在党的十八届三中全会上确立将发展混合所有制经济作为国企改革的新方向，在社会上引起较大反响。先后有多家央企宣布启动混合所有制试点，多个地方国资委亦纷纷出台混合所有制改革的路线图，新一轮国企改革开始被加速推进。

在当前时点，“双百行动”入围企业改革方案均已完成上报，改革行动已经启动，加之今年两会提出进一步推进混改以及将推出第四批混改试点，二者的合力将使混改向更大范围、更深层次发展，2013 年开启的混改新周期有望逐步深化。

2014 年，国务院国资委正式发布“四项改革”试点方案。2015 年国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，鼓励非公有资本参与国企混改。2016 年国务院国资委启动《中国国有企业“十项改革试点”落实计划》，同年出台第一批央企混改“6+1”名单（包括东方航空集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建集团、中国船舶集团及浙江省国资委），混改细则得到落实，央企混改开始提速。2016 年年底的中央经济工作会议确定重点在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域推进混改试点示范。2017 年十九大报告强调，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，为我国国有企业的深化改革进一步指明了方向和路径。

?2018 年发布“双百行动”，进一步推进混改

2018 年3 月，国务院国资委发布《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》，国务院国有企业改革领导小组办公室决定选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，在2018 年-2020 年期间实施“国有企业改革双百行动”（简称“双百行动”）。

此次改革将在以往混改的基础上进一步扩围，如在同一家企业同步推进职业经理人试点、董事会职权试点等。将深入推进综合改革，聚焦重点难点，补齐改革短板，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，充分发挥典型引领示范带动作用。

“双百企业”遴选标准：

一是有较强代表性。推荐企业主营业务突出，资产具有一定规模，在行业发展中具有较强影响力，原则上应当是利润中心，而非成本费用中心。二是有较大发展潜力。推荐企业可以是深化改革与经营发展形势较好的核心骨干企业，可以是面临激烈竞争、亟须通过改革提高效率、提升核心竞争力的企业，也可以是暂时处于困难阶段，但有计划、有信心通过改革实现脱困发展的企业。三是有较强改革意愿。推荐企业主要负责人及业务部门能充分理解掌握国企改革精神，能敢为人先、勇于探索、攻坚克难，能在改革重点领域和关键环节率先取得突破。

确定名单及改革要求：

2018 年8 月，国务院国资委下发《国企改革“双百行动”工作方案》，“双百行动”入围的企业名单全部确定，最终共计404 家企业入围，包括224 家中央企业及180 家地方国企。国资委要求入选企业于2018 年9 月底前上报各自综合改革方案。纳入国企改革“双百行动”名单的企业有三个特点：一是上市公司，试点内容主要集中在混改、员工持股等；二是此前做得较好的试点企业，比如“十项改革试点”等企业也进入双百行动名单，从此前的单项试点转向“一企一策”制定综合改革试点；三是经营困难企业，这类企业

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的试点主要集中在如何摆脱困境解决历史遗留问题。国资委要求入围“双百行动”的企业要实现“五大突破、一个坚持”，即在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题方面实现突破，同时要坚持党的领导。

2019 年两会提出进一步推进混改

混合所有制改革是中央既定方针，改革的决心不会动摇。2018 年中央企业新增混合所有制1003 户，地方国有企业新增1877 户。继2018 年政府工作报告提出积极稳妥推进混合所有制改革后，2019 年两会上国务院国资委就混改再次做出重要表态：根据中央经济工作会议与《政府工作报告》中提出的总体要求，2019 年要加大分类推进混合所有制改革，推进混改的企业范围将包括：商业一类国有企业、国有资本投资运营公司、10 家“创建世界一流示范企业”、“双百行动”改革试点企业，在加大国企混改力度方面，2019 年将扩大重点领域的混合所有制改革，在重点领域将推出第四批100 多家混改试点企业。目前第四批混合所有制改革试点企业名单已经初步确定，将超过100 户。

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