新常态下我国产业发展模式的转换路径与优化方向_李俊华

2015年第2期现代经济探讨

随着全球经济一体化进程的加快和国际竞争环境的日趋复杂，世界经济面临急剧变革。为应对世界经济新变局、激活经济发展的更大潜力、抢占未来战略制高点，各国纷纷对经济发展战略进行调整。我国业已成为经济大国，正站在新的历史起点上向经济强国奋进，如何对世界经济新局势和自身发展形势进行准确把脉，并找到未来持续发展的突破口，是一项复杂、系统的重大战略任务。产业转型是经济转型的基础，是体制转型的先导；产业发展模式是产业结构、产业技术和产业布局构成的产业发展的总体格局，对产业发展的考察既涉及到总体产业也涉及到产业个体。当前，世界产业结构呈高科技化发展、在全球范围内谋求布局的趋势明显增强。受资源禀赋和产业政策影响，我国在产业结构和产业布局方面存在明显差异，产业发展不均衡性，产业创新能力不强，创新优势不突出。探求步入经济发展“新常态”背景下我国产业发展模式的转换路径及其优化方向已是当务之急。

一、中国经济新常态的现实背景

“经济新常态”意指反常的经济状况回归到正常的态势。2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次以“新常态”描述中国经济，并指出“我国仍处于重要战略机遇期，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”7月，习近平提出“要正确认识当前中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。”新华社和《人民日报》就此论断先后刊发相关论述，对经济运行呈现的新特征即“新常态”进行阐释。12月，中央经济工作会议首次全面正式地解释了迈入“经济新常态”的特征，提出“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”这些昭示了官方对中国经济形势的判断和定调，势必对中国未来的宏观经济政策产生导向性作用。

中国经济自2010年跃居全球第二大经济体后，工业化进程迈入后期，出现不同于过去30年的特征，经济增速持续下滑，从高速增长阶段步入中高速增长阶段；但就业相对良好。当前我国经济进入增速趋于潜在水平、CPI指数和通货膨胀率在合理区间，物价涨幅趋于适度、新增就业趋于稳定、经济结构趋于优化的新常态。就中国现实经济而言，新常态呈现如下显著特征：一是经济增长速度从高速转为中高速，潜在增长率回落至7％左右的浮动区间；二是宏观经济

新常态下我国产业发展模式的

转换路径与优化方向

李俊华

内容提要：该文分析了我国经济步入新常态的背景和趋势，结合我国产业发展面临的新境况，探索我国产业发展模式从要素驱动到创新驱动、从低端锁定到高端攀升、从单个创新到集群创新、从地域根植到全球布局的战略转换途径的内在诱因和机理；在此基础上探索了未来我国产业发展路径的优化方向，提出创新驱动下产业发展的动力转换路径、全球价值网络支撑下的产业高端攀升路径、战略性新兴产业带动的传统产业技术跃迁路径、产业界限日趋模糊化的产业融合发展路径，都是未来我国产业发展的方向。

关键词：经济新常态创新驱动产业发展模式产业结构路径优化

中图分类号：F062．9文献标识码：A文章编号：1009－2382（2015）02－0010－06

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※本文是国家社会科学基金青年项目“基于知识整合的企业双元性创新平衡机制与组织实现研究”（项目编号：13CGL015）、中国博士后科学基金第55批面上项目“双元性理论视域中企业知识治理及组织实现研究”（项目编号：2014M550761）、河南省教育厅人文社科基金项目“基于知识整合的区域产业创新体系构建研究”（项目编号：2013－QN－022）、河南师范大学博士启动项目“基于企业内外部网络视角的组织双元性能力影响模型与提升路径研究”（项目编号：11144）的中间成果之一。

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DOI:10.13891/ki.mer.2015.02.002

MODERN ECONOMIC RESEARCH

政策调整由强刺激、硬措施过渡到温和、稳健的政策；三是经济增长的动力从依赖投资和出口拉动转向消费拉动，从物质生产力驱动转向创新驱动；四是国有资本布局重调，进一步释放民营资本活力，混合所有制经济成为基本经济制度的重要实现形式；五是新型工业化、农业现代化、信息化、城镇化并举，后发优势明显；六是产业转型升级速度加快，产业结构亟须优化，产业协同创新能力亟待增强，产业发展的宏观基础（创新计划实施）和微观基础（企业创新机制）并举。

中国经济保持30多年的高速增长，得益于相对稳定宽松的国内和国际经济环境。但是随着全球经济权力的转移，发达国家的消费趋于正常化，新兴市场国家高速增长回归到常态，均衡、可持续和包容性增长的理念成为全球共识，全球经济增长格局普遍步入“新常态”（陈文玲，2014）。中国未来的国际环境不再那么宽松，外向型经济结构难以为继，低成本制造培育的低端全球优势势必终结；而国内环境亦困难重重，过去刺激性政策遗留的各种问题要消除，不平衡的优先发展战略需要全面协调，新一轮的结构调整和路径探索迫在眉睫。经济增长是多重因素组合起来共同作用于生产过程的结果，而支撑经济增长最关键的因素是生产要素和产业发展，产业发展须要抓住未来发展的重要战略机遇，培育适应产业全球布局和国际竞争合作的新优势，积极探索适应经济新常态下的新途径。

二、经济新常态下的产业发展模式转换路径

1．产业发展的驱动力：要素驱动→创新驱动

长期以来我国依靠物质要素投入推动的经济增长方式，不可避免地正受资源和环境不可持续供给的极限制约。从改革开放到20世纪90年代初期，我国产业发展处于总需求大于总供给的物资匮缺时期，产业技术水平和生产效率较低。为加快产业结构升级和转型，国家先后出台产业升级政策加强高新技术对传统产业的渗透，鼓励对引进技术的消化、吸收和再创新，虽然经过多年的发展，产业科技水平和产业创新能力有所提升，但是实际效果并不明显，存在过度追求短期经济效益和数量型规模扩张而忽略科技创新等问题。为了扭转某些传统行业的产能过剩、耗能过度和大规模低水平重复建设的问题，此后的10多年间，产业升级政策转向优化产业结构、大力发展支柱产业和高新技术产业上来，相继出台鼓励创新的产业技术政策、税收财政优惠政策，为强力推动产业发

展注入活力。但是这一时期，引进和模仿创新仍然是产业技术的主要来源，鼓励产业自主创新和原始创新的政策较少，制约产业升级的核心问题依然是缺乏拥有自主知识产权的关键技术。

随着经济发展环境的巨大变化，低劳动力成本、低土地成本、低环境成本的时代已经过去。科技创新及科技产业化以规模性扩张、技术领先、高附加值以及产品性能质量升级等，改变着产业空间布局及其结构形态，决定着产业转型升级和产业结构调整的特征和方向。传统的物质生产力要素在工业化前中期是投入核心，而工业化后期则转向创新驱动，创新驱动代替以资源和资本为核心的要素驱动已成为历史必然和现实选择（张晓第，2008）。创新驱动是利用技术、知识、信息、管理制度和运营模式等创新要素对原有的资本和资源等物质要素进行重新组合，以新的知识、技术提高物质资本的效益，提升劳动者素质和企业管理水平（洪银兴，2013）。Audretsch＆Thurik （2000）强调创新经济已经成为发达国家的新经济形态，当前经济转型是从管理经济向创新经济转变。创新是一个国家迈入工业化后期和现代化社会的一个重要标志，纵观各国产业发展历程，无一例外都是靠科技创新和技术扩散支撑。波特（2002 …… 此处隐藏：2600字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……