试论社会化后的高校对大学生公寓的管理

论文分类号 D648.3 单位代码 10183

密级内部研究生学号

吉林大学

硕士学位论文

试论社会化后的高校对大学生公寓的管理

An Attentive Dissertation on the Management of Student Appartments by Socialized Colleges and Universities

作者姓名：任德成

专业：行政管理

导师姓名

及职称：张创新教授

论文起止年月：2001年1月至2002年3月

二 O O O 年九月

论文摘要

近年来随着高校后勤社会化改革的不断深入，尤其是在1999年高校实现扩大招生以来，后勤社会化成为能否实现办学规模和办学效益协调发展的关键。因而本文选题具有重要的理论意义与实践意义。

本文共分三大部分讨论这一课题：

一、社会化公寓管理目前存在的主要问题

1、服务质量不高，学生有抵触情绪

2、责任不明，出现两层皮现象

二、社会化公寓有效管理的理论依据

1．社会化公寓管理的任务与要求

2．系统原理在社会化公寓管理中的应用

3．社会化公寓管理的原则

4．社会化公寓管理的宏观组织体系

三、社会化公寓管理实施的具体途径

1．自我教育是大学生公寓管理的根本

2．制度创新是大学生公寓管理的载体全文从理论与实际两个角度结合笔者工作切身体会探讨了社会化后高校对大学生公寓的管理，给出了解途径，希望对高校管理的理论与实践工作做出一点贡献。

ABSTRACT

With the further development of the higher educational reform, the number of students in universities in China has been on the increase, especially since 1999.

As a result, the community-based rear services have come into existence to meet, first of all, the demand of boarding and accommodation. Yet it is very crucial whether this community-based rear services will do good to its development in terms of its scale and benefits. Thus this paper is of both theoretical and practical importance.

This paper addresses the topic in the following three aspects:

I. The major problems in the community-based dormitory management

1. the students’resentment which results from the poor service

2. the shirking of responsibility because of its unclear division

II. The theory of efficient management of the community-based dormitory

1. the task and requirement for the community-based dormitory management

2. the application of the system principles in the community-based dormitory management

3. the rules in the community-based dormitory management

4. the macro-organizational system in the community-based dormitory management

III. the specific ways to manage the community-based dormitory

1. self-education, the fundamental of the community-based dormitory

2. new institutions, the carrier of the community-based dormitory

This paper discusses, from both theoretical and practical aspects and my personal experience, the issue of how the universities manage the community-based students’dormitory and the avenues to carry it out. It is my hope that the paper will contribute in theory and in practice to the university administration.

目录

前言 (1)

一、社会化公寓管理目前存在的主要问题 (3)

二、社会化公寓有效管理的理论基础 (5)

（一）学生公寓管理的任务和要求 (5)

（二）高校对实施公寓管理必须坚持系统原理 (8)

（三）社会化公寓管理的原则 (10)

（四）社会化公寓管理的宏观组织体系 (12)

三、社会化公寓管理实施的主要途径 (16)

（一）自我教育是大学生公寓管理的根本 (16)

（二）制度创新是大学生公寓管理的载体 (20)

注释 (27)

参考文献 (29)

论文摘要（中文） (1)

论文摘要（中文） (1)

提要

近年来随着高校后勤社会化改革的不断深入，尤其是在1999年高校扩招之后，后勤社会化成为能否实现办学规模和办学效益协调发展的关键。目前大力发展后勤产业，社会化成为高校正在探讨的主要问题。现在高校在社会化实践中面临着许多问题：如服务质量不高，学生产生抵触情绪；责任不明，出现两层皮现象等。这就要求从理论和实际两个方面探讨高校后勤社会化问题，本文正是抓住高校后勤社会化的一个方面即高校公寓管理社会化来探讨高校后勤社会化中公寓管理面临的主要问题和解决途径。本文有着深刻的理论与现实意义，给出了较为独到的理论与实际建议。

前言

近年来，随着高校后勤社会化改革的不断深入，尤其是在1999年高校实行扩招以后，后勤社会化的实现程度成为能否实现办学规模和办学效益协调发展的关键。从目前的情况看，大力发展后勤产业，并将后勤向社会化推进，打破制约办学的瓶颈，已成为各高校正在探讨的主要问题。而大学生公寓社会化是整个后勤社会化有机的、重要的组成部分。只有认真研究学生公寓社会化，并积极组织实施，才能保证整个后勤社会化的顺利进行。“目前，全国高校学生宿舍多为6—8人一间，与50年代相比，高校学生宿舍没有多少变化。按目前国家规定的6.5平方米/人的标准计算，现在高校学生宿舍尚缺578万平方米，按每平方米造价1000元计算，就需要投入57亿元，如果再考虑到今后高等教育规模进一步扩大和学生对住宿条件的期望值进一步提高的因素，比如达到4人一间、人均10平方米的住宿面积计算，缺口将是个天文数字，以现有的体制和机制，单靠国家投入显然不行”。[1]所以教育部部长陈至立在1999年召开的全国高校后勤改革工作会议上要求有条件的省市要把学生公寓建设放到高校后勤改革的重要议事日程，充分利用现有资源，积极吸纳企业投资、银行贷款等社会资金，形成

多元化的投资渠道，加快学生公寓的建设进程，并按社会化的机制对学生公寓进行进一步经营和管理。在随后的几年中，各地的大学生公寓建设出现了多种模式。但归纳起来都不外乎两种模式：“化出型”和“化进型”。

高校后勤社会化的“社会化”是一个动态概念，是一个逐步演变的过程。就不同的主体来说，其社会化的含义是不尽相同的。高校后勤社会化，就是指把后勤服务转化为社会服务的状态，使其在服务主体和服务对象上都具有“社会”的性质。这里，后勤社会化的经营主体始终是社会，而不再是高校或高校后勤本身。所以各高校在公寓社会化道路的选择上，要么将外部一切可用的资源、手段、机制、模式、力量，引入校内的公寓工作，即“化进型”；要么将由高校自己举办的公寓从学校后勤剥离出来，交由社会来经营，即“化出型”。社会化的结果打破了学校办社会的封锁围墙，使高校参与社会分工，减轻了学校负担，实现了管理结构的最优化，突出了教学和科研的中心地位，强化了高校的育人功能。不管哪种模式，管理工作至关重要。但从目前全国各高校对社会化后公寓管理的效果来看，并非令人满意。本文笔者拟就目前高校对社会化后管理公寓从理论上和实践上加以研究和探讨。

一、社会化公寓管理目前存在的主要问题

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