论美国持枪制度

公共选修课《美国政治与政府》课程论文

论美国持枪制度

【摘要】论文通过三个部分论述美国的持枪制度，首先简要概述美国持枪制度的立法依据、基本情况，然后论述持枪制度的优缺点，最后通过与中国持枪制度的比较，展示出两个国家不同的枪支法令。

【关键字】美国持枪制度 公民持枪权

一、美国配枪制度

枪支权利的起源在英国《普通法》，独立后的美国做了继承。1791年，美国通过的宪法第二修正案，给予美国人在必须时反抗政府、推翻暴政的依据。原文使用了“受到良好管理的民兵对于一个自由国家的安全是必要的，人民拥有和使用枪支的权利不受侵犯”的表达，而不是写“享有”此项权利，明确认定枪权是一种天赋权利而非宪法上的创设。 在人迹罕至的新大陆创建国家，拥有广阔的西部和狩猎的传统，又历经独立战争、南北战争的洗礼，美国自视为“勇敢者的家园”，持有枪支是美国文化的一部分。

美国最高法院2008年6月26日裁定美国公民有权在用于个人用途的情况下拥有枪支，同时推翻了美国首都华盛顿实施了32年的禁枪令。这是美国历史上最高法院首次对于个人是否有权拥有枪支作出明确裁决。

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枪支销售在美国一直是“大生意”，目前全美有8千万合法注册持有枪支的公民。枪支游说集团以及以美国步枪协会(NRA)为首的民间组织一直在用巨大的人财物力争取民间持有枪支的更大空间。不少遍布各州县的民间枪支协会甚至有超过100年的历史，不少人家更是代代相传的会员。

在国际范围内，美国、墨西哥、巴西、伊拉克、阿富汗等国家是允许私人藏枪的。但这些国家都分别对枪的种类进行了规定，比如一些半自动步枪、全自动步枪、散弹枪在不同的地域其管制的法令是有所不同的。美国是个联邦制国家，各州在立法方面拥有很大的自主权，有关枪械管制的法律也不例外。而且，即使在同一个州，各地的法律也会不同。譬如，各种半自动步枪在纽约州不列入管制范围，但在纽约市，某些半自动步枪受到限制。但是枪支管制在美国一直争论不休，美国宪法第二修正案规定，人民拥有武器的权利不可侵犯。允许人民配枪被认为是一种自我保护，切实维护自身权益，遏制犯罪的最有效手段。

美国德克萨斯州州议会今年5月10日通过一部新法，允许其38所公立学院的学生和老师在校园中带枪。这就意味着，在这些学校中就读的50万名学生可以持枪上学。德克萨斯州是第二个通过类似法律的州，第一个是犹他州。这样，校园持枪在这些地区也成为一种合法行为，其效果如何仍有待时间验证。

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二、 论美国持枪制度的优缺点

允许公民持枪是否能够保证公民的生命财产安全呢？会不会酿成更多的犯罪？现在，美国的枪支制造商每年生产数以百万计的手枪、步枪和霰弹枪，每年都有3万多美国人死于枪下。众多恶性案件都是以枪击收尾：丈夫把子弹射向妻子的头颅、学生对着自己的教授和同学开枪等等。这些事件引发了人们的思考，很多人强烈主张应当更严格管制民间的枪支。但以美国“全国步枪协会”为首的拥枪派认为，民间拥有枪支是宪法明文规定的权利，也是美国人民用以反抗暴力的唯一手段，因此绝对不可限制。他们的论点是，枪不会杀人，人才会杀人。这派人士经常引用一个论据，这就是民间拥有枪支在加拿大是合法的，每年大约只有100人死于枪击事件。

公民持枪确实能在一定程度上抵制犯罪分子的侵害，然而这种持枪无形中给整个社会带来了不稳定因素。公民的安全建立在社会对持枪者道德的信任的基础上的。人是一种情绪动物，在特定的条件下，冲动会大于理智，此时道德已经无法约束了，如果此时人有配枪的权利，那么他极可能采取“射击”这种过激的手段。维护一部分公民的持枪权，限制一部分潜在危险群体的持枪权，似乎是对改善这种窘境所该做的。

三、 中美枪支管制的比较

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中国对枪支有着严格的规定。法律规定允许携带枪支的人员有：武警、狱警、刑警、重案组、派出所所长（指导员）、股长、科长、局长（政委）、检察长出差办案人员、副检察长、法院院长（副院长）、运钞押运干警、国家级安保人员、（门卫）、军事基地、重点科研部门、（门卫）、银行守库人员、等等。凡是没有国家公安部、安全部特批；其他人员一律不准持有枪械。《中华人民共和国刑法》 第一百二十八条 违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

中国的犯罪率是美国的二十分之一，联合国刑事犯罪局资料库记载：中国警察数量世界第一，中国法官数量世界之冠。本来很好理解，因为中国人口最多。可是，中国的犯罪率全球最低，每10万人口只犯罪363件。这个数值只有美国5%，是丹麦的3.8%，是芬兰的3.5%，新西兰的3.25%，瑞典的3%。如此悬殊的犯罪率与枪支制度有必然的关系。中国的严格的枪支管制制度，使得犯罪分子也很难购得枪支实施犯罪。在中国，非法私藏枪支要判刑，使得普通民众大多未见过真枪实弹，这样枪支犯罪大大降低了。

【参考文献】

[1]《美国制度与文化》(美) 埃塞尔·蒂尔斯基(Ethel

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Tiersky), 马丁·蒂尔斯基(Martin Tiersky)编著 北京 : 中国人民大学出版社, 2006 328页

[2]《美国司法制度》齐树洁主编； 厦门 : 厦门大学出版社, 2010 548页