上海市2008年爱国卫生和健康城市工作计划思路.

2008年,本市爱国卫生工作将全面贯彻落实党的十七大精神,充分发挥统筹协调和组织发动作用,大力推进健康城市建设,坚持以不断提高人民群众健康意识和自我保健能力为根本出发点,紧紧把握举办迎奥运、迎世博的有利契机,积极倡导健康生活方式和行为习惯,探索建立城市环境管理的长效机制,不断提升市民健康素质和城乡环境健康水平。

2008年上海市爱国卫生工作计划

2008年，本市爱国卫生工作将全面贯彻落实党的十七大精神，充分发

挥统筹协调和组织发动作用，大力推进健康城市建设，坚持以不断提高人

民群众健康意识和自我保健能力为根本出发点，紧紧把握举办迎奥运、迎

世博的有利契机，积极倡导健康生活方式和行为习惯，探索建立城市环境

管理的长效机制，不断提升市民健康素质和城乡环境健康水平。

一、工作目标

1、全面完成第二轮建设健康城市行动计划，基本建立促进全民健康的

社会支持系统和可持续行动机制。完成第三轮建设健康城市行动计划的编

制工作，立足市民的健康需求，确定新的发展目标。

2、巩固和发展爱国卫生创建工作成果，不断改善城乡环境面貌；有效

控制虫害密度，认真做好奥运会的有害生物防制保障工作；持续巩固消灭

血吸虫病成果，确保本市不发生内源性血吸虫病病例。

3、持续推进“2211”工程，不断扩大建设健康场所的覆盖面。累计评

出80个健康社区先进，600个健康单位先进，1000名健康城市志愿者先进，

10000户健康家庭先进；在此基础上，评出第二轮建设健康城市行动计划的

20个健康社区示范点，20个“社区居民高血压自我管理小组”项目示范点，

100个健康单位示范点，100名健康城市志愿者示范员。

4、全面推进“全民健康生活方式”行动，以合理膳食和适量运动为切

入点，倡导“每日一万步，吃动两平衡，健康一辈子”的理念。

5、全面推进“百万农民健康促进行动”，结合社会主义新农村建设，

2008年,本市爱国卫生工作将全面贯彻落实党的十七大精神,充分发挥统筹协调和组织发动作用,大力推进健康城市建设,坚持以不断提高人民群众健康意识和自我保健能力为根本出发点,紧紧把握举办迎奥运、迎世博的有利契机,积极倡导健康生活方式和行为习惯,探索建立城市环境管理的长效机制,不断提升市民健康素质和城乡环境健康水平。

不断提高农民和外来务工人员的健康知识和技能知晓率。全市80%行政村达

到健康村的基本要求。

二、主要任务

（一） 全面落实健康城市行动计划任务

各区县和市各有关部门要坚持以人为本原则，聚焦完善健康服务、维

护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等重点，通过实施14项重点推

进活动，确保40项指标任务的全面落实和顺利完成。

各区县要结合建设健康城区工作，认真开展科学评估，于9月底之前

完成自评估。市爱卫会将会同市各有关部门，适时组织现场督查和市民调

查，及时总结本轮建设健康城市行动计划的实施效果。

在认真总结实践经验的基础上，抓紧启动第三轮行动计划的调研工作，

根据市民的实际健康需求，汇总各方面意见，编制完成新一轮建设健康城

市行动计划。

（二）重点推进“五个人人”健康市民行动

全市各区县和市有关部门要密切配合，持续、深入推进“五个人人”

健康市民行动，进一步扩大公众参与程度，并制定相应的政策、措施，确

保长期、有序开展。

“人人知道自己血压”行动，要在社区全面建立高血压免费测量点，

35岁以上市民血压测量率和市民对高血压危害的知晓率均达到75%以上；

全市农贸集市、建筑工地中的35岁以上外来务工人员免费测量血压基本做

到全覆盖。

“人人参加健身活动”行动，要紧紧抓住奥运会的契机，广泛动员更

2008年,本市爱国卫生工作将全面贯彻落实党的十七大精神,充分发挥统筹协调和组织发动作用,大力推进健康城市建设,坚持以不断提高人民群众健康意识和自我保健能力为根本出发点,紧紧把握举办迎奥运、迎世博的有利契机,积极倡导健康生活方式和行为习惯,探索建立城市环境管理的长效机制,不断提升市民健康素质和城乡环境健康水平。

多市民参加“全民健身，与奥运同行”为主题的活动；积极倡导“体育生

活化”理念，大力宣传科学健身方式。

“人人掌握救护技能”行动，要围绕社区伤害防制项目，继续加强市

民日常突发事件的应急处理和救护技能培训，社区居民对于煤气中毒、溺

水、火场逃生等应急处理和救护技能的知晓率达到65%以上。要以学校教师、

公园管理人员、社区公益保洁服务社人员和家政服务人员为重点，开展救

护技能培训。

“人人了解食品安全”行动，要在社区、农村、机关、学校和企业单

位深入开展食品安全知识的宣传，提高市民对食品卫生安全的知识知晓率

和满意度，倡导市民养成良好的食品安全行为和习惯，自觉抵制消费禁售

食品和不洁食品。

“人人养成健康行为”行动，要继续以公共场所不乱吐痰、不乱扔垃

圾和控烟为重点，倡导市民树立公共健康意识，规范公共健康行为。不断

提高市民的自愿无偿献血知晓率和参与度。全面开展“控盐”宣传，向全

市所有家庭发放控盐勺和有关宣传资料。

（三）逐步扩大健康场所覆盖面

1、健康社区重点实施“社区居民高血压自我管理小组”项目

全市各街道、镇要根据“整体推进、个性发展”的原则要求，结合社

区实际情况，认真落实“五个人人”健康市民行动；精心组织各类健康城

市活动；辖区内累计至少有30个单位参与建设健康单位活动；建设健康家

庭的参与率累计达到30%。在此基础上，要重点开展以下工作：

（1）各街道、镇要在辖区内所有居村委要全面开展各类健康教育和健

2008年,本市爱国卫生工作将全面贯彻落实党的十七大精神,充分发挥统筹协调和组织发动作用,大力推进健康城市建设,坚持以不断提高人民群众健康意识和自我保健能力为根本出发点,紧紧把握举办迎奥运、迎世博的有利契机,积极倡导健康生活方式和行为习惯,探索建立城市环境管理的长效机制,不断提升市民健康素质和城乡环境健康水平。

康促进活动，在有效整合各类健康教育资源的基础上，充分渗透和主动介

入已有的各类居民活动小组，以高血压防治为切入口，逐步引入健康知识

和理念，广泛倡导健康生活方式和行为习惯。

（2）各街道、镇要至少组建1个规范性小组，根据市统一要求，做到

明确公示组长联系方式、完整记录活动情况、定期开展效果评价、建立有

效激励机制。有条件的街道、镇要在辖区内居村委全面建立小组。

（3）已经取得“健康社区先进”称号的61个街道、镇要在现有的“社

区居民高血压自我管理小组”试点基础上,不断发展参与人群,基本形成具

有可操作性、可普遍推广和可持续发展的社区疾病群防群控模式，充分发

挥典型示范作用。

2、健康单位重点规范健康促进活动要求

各区县要以机关、企业、菜场、学校等单位为重点，广泛动员开展建

设健康单位活动，全市至少要有5000个单位参与建设健康单位活动。市各

有关部门要充分利用建设健康单位的平台和载体，有机结合本系统的各类

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