化工行业环境会计信息披露存在的问题及对策

公司治FRIENDSOF化工行业环境会计信息披露存在的问题及对策

华东交通大学经济管理学院

【摘

刘丽波

要】基于环境会计信息披露在我国的需求、发展，文章以随机抽取的47家化工行业上市公司为样本，调查归纳了其在环境会计

积极履行保护环境的社会责任、持续科学信息披露上存在的问题，分析了问题的成因，结合我国实际，提出了促进企业有效披露会计信息、发展的对策建议。

【关键词】化工行业；环境会计信息披露；对策建议

为引导上市公司积极履行社会责任，促进上市公司持续改进环境表现，国家环保部门和中国证监会相继出台了《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》、《环境信息公开办法（试行）》和《上市公司信息披露管理办法》等法规，明确“双高”行业的上市公司进行必须对化工等13类重污染的

监控，上市公司特别是重污染行业的上市严格的环境核查、

公司应向所有投资者真实、准确、完整、及时地披露企业环境如何有信息。化工行业作为资源消耗和环境污染的主力军，效披露环境会计信息，履行企业的社会责任？这不仅是响应政府号召、履行社会责任的问题，更是政府部门监管、企业持续发展和学者探索思考的重大公共问题。

一、样本资料

通过国盛证券数据库，截至2011年8月17日，我国境内上市的化工行业公司共计132家。剔除12家ST和*ST

表1

公司及3家2011年新上市的公司，从已上市一年以上的公司中笔者随机抽取47家公司作为样本对象（表1）。

通过查阅中国巨潮资讯网样本公司2010年度报告及社会责任报告，其中带*号的7家公司没有披露环境会计相《环境信息关信息，其余披露环境会计信息的40家公司按》第19条“企业环境信息”规定的项目进行公开办法（试行）分类、整理和统计（表2和表3）。

二、化工行业上市公司环境会计信息披露存在的主要问题（一）披露内容不全面，可比性差

原国家环保总局第35号令《环境信息公开办法（试行）》第十九条列明了企业公开环境信息的九个基本内容项目。从样本的统计分析看，其披露的环境信息只有六个方面，82.5%的公司集中在“企业环境保护方针、年度环境保护目这些定性、笼统信息的披露，其他内容方面的信息标及成效”

抽取的样本公司

金路集团双环科技路翔股份*永太科技九九久三聚环保

广州浪奇山西三维联合化工*新纶科技龙星化工奥克股份

渝三峡A永新股份三力士禾欣股份天马精化三友化工

表2

天茂集团鑫富药业*江南化工同德化工*宝通带业丹化科技

英力特久联发展北化股份双箭股份新宙邦雷鸣科化

索芙特湘潭电化联化科技*天原集团回天胶业海南橡胶

远兴能源安纳达*彩虹精化双象股份*鼎龙股份滨化股份

沈阳化工红宝丽乐通股份多氟多天龙集团

披露信息内容所占百分比统计表

Ⅰ企业环境保护Ⅱ企业年度资源Ⅲ企业环保投资Ⅳ企业排放污染物Ⅴ企业环保设

项目

方针、年度环境保消耗总量（降低的和环境技术开发种类、数量、浓度和施的建设和运护目标及成效

披露家数占样本量百分比

3382.5%

百分比）

0(2)0%（5%）

表3

Ⅵ企业在生产过程中的废物处理、处置情况，废弃产品的回收、综合利用情况

1127.5%

情况

1435%

去向

512.5%

行情况

1537.5%

定量信息披露所占百分比统计表

项目披露家数占样本量百分比

节能、技改资金

820%

政府补助环保资金

2152.5%

绿化、排污费

922.5%

环保在建工程

1230%

其他环保支出

25%

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公司治理

OFACCOUNTING

披露程度都比较低，没有一家披露“企业年度资源消耗总量”，只有两家披露“企业年度资源消耗降低的百分比”。从样本分析看，大部分企业在进行环境信息披露时主要选择对企业生产经营发展难以形成重大影响的信息，而对治污费用的公司环境管理体系的实施等没有进行详细的介绍测算方式、

环境收益、环保投资项目成本和说明，也没有涉及环境成本、效益分析等关键内容，披露的环境会计信息内容不全面，信息覆盖范围较小。而且，披露内容的描述方式单一，缺乏固定、规范的格式，大多情况是相关人员根据自己的认识、偏编制，主观性强、随意性好，结合披露内容的特点，进行选择、导致不同企业披露的信息缺乏可比性。

（二）披露的定量和预测性信息较少

从样本的分析看，披露的信息大多是定性描述的信息，披露的定量信息仅限于“节能、技改资金”、“政府补助环保资金”、“绿化、排污费”、“环保在建工程”和“其他环保支出”这些信息，对于涉及环境成本等实质性内容的披露几乎没有，即使有也只是作简要定性说明，没有财务数据分析和数字图表等定量说明。披露的内容均在历史成本原则前提下对过去发生事项的反映，对某些会计科目中存在环境信息的简要说明，而未能在独立的环境会计项目中对环境信息进行详细反企业对那些目前无法或难以以历史成本计量并货映。另外，

币化的信息不做任何披露；对于有可能影响企业未来发展的重大事项，如环境诉讼、环保投资、环保收益等具有不确定性的信息，也没有进行预测分析和披露。当环境会计信息使用者对企业的生产经营进行判断、决策时，由于缺少足够的实质性的定量信息和对未来的预测信息，对使用者的参考决策帮助不大。

（三）披露信息的明晰性较差

在进行环境会计信息处理时，几乎所有的样本公司都将环境会计信息融于传统财务会计之中，如，按照国家或地方政府环保部门规定交纳的排污费和绿化费等列入管理费用，环保设备计入在建工程或固定资产，财政节能专项资金和政府环保设施补助等计入营业外收入。这些都是根据我国现行会计准则和制度的规定，在业务发生时作为财务会计问题进行常规会计处理。这种会计处理方法不能单独提供有关会计主体的经济活动对环境影响的信息，不能突出体现环境信息的重要性，企业在对外披露环境会计信息时也未特意加以说明，所以环境会计信息的明晰性无从谈起，从而使外部使用者无法从常规会计信息中做出合理的判断。

（四）信息披露缺乏鉴证和审核

目前在我国上市公司年度报告的审计中，还没有要求针对环境会计信息披露的内容进行鉴证，只是将财务报表附注作为年度报告审计的对象，而财务报表附注中只有少部分的环境会计信息。更没有任何的部门或机构对企业信息披露文件发布的环境会计信息进行鉴证，同样，样本公司披露的环

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境会计信息也没有必要的鉴证和审核。但通常情况下企业会倾向于选择披露对企业形象有利的信息，而不愿意披露可能对企业生产发展产生不利影响的信息。因此，未经有关机构鉴定的环境会计信息，不一定完全真实，可靠性难以得到保障，提供的环境信息也就缺乏可信度。

三、存在问题的成因分析

（一）环保法规不完善，环境信息披露缺乏规范指导虽然目前我国已出台了《环境保护法》、《清洁生产促进等相关法律，并出台了《上市公司信息披露管理办法》、法》

等法规，但由于我国没有编制护监督管理工作的指导意见》

专门的环境会计报告参考指南和会计准则，企业在进行环境会计信息披露时缺乏规范指导，企业进行环境会计信息披露时根据自身偏好和信息特点自行选择披露内容和形式，最终造成了各企业在信息披露内容和形式上有较大的随意性 …… 此处隐藏：6508字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……