绥江县安全生产监督管理局2012年党风廉政建设工作实施方案

绥江县安全生产监督管理局2013年党风廉

政建设工作实施方案

2013年县安监局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻落实市纪委、县纪委会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”，以加强安全生产监管和廉政建设为重点，进一步加大防治工作力度，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，促进严格执法、公正执法、廉洁执法，为实现我县安全生产形势的稳定好转提供有力保证。

一、成立领导机构

由局党组书记何光兴任组长、党组成员侯天敏、曾顺彬任副组长、各股室负责人为成员。日常工作由负责党务工作的同志具体负责。

二、加强反腐倡廉教育，推进领导干部和执法人员廉洁从政

（一）高度重视廉政教育。把加强廉政教育作为深入开展反腐倡廉的治本之策、提高党员干部思想政治素质的有效途径。深入开展廉洁从政教育，要求所有安全执法人员都要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，当人民的公仆，做人民满意的公务员。

（二）制定计划，增强教育的针对性。要制定年度工作安排，坚持经常性的教育制度，使廉政教育有目标、有计划、有重点，一环扣一环地进行。

（三）讲究方法，增强教育效果。一是抓好普遍教育，主要形式是专题教育。既要有世界观、人生观、价值观方面的正面灌输，也要有典型案例教育。用活生生的案例开展警示教育，用身边事教育身边人。二是要运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，深入开展廉政教育。

三、以落实制度为重点，进一步加强对领导干部的监督

（一）反腐倡廉，制度建设是保证。依靠制度防治腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。今年要进一步建立完善党风廉政建设制度，充分发挥制度在防范腐败中的重要作用。要研究具体贯彻落实措施，并体现到对干部监督的具体工作中去。结合我们的实际，加强监督，主要体现在用制度管人、用制度管事、用制度管权上。

（二）加强对财务和资金管理的监督。完善财务管理制度，制定相应的规范性措施，领导干部尤其是主要领导要带头执行财务制度。能够廉洁自律，以身作则。加强对资金的监控和管理，防止违纪问题的发生。

（三）加强对安全生产行政执法权的监督。要严格按照上级有关要求，坚持标准，保证质量，防止执法过程中的不正之风和腐败行为。要制定并完善各项行政执法制度和责任

追究制度。要有具体规定和统一的标准，一定要有监督制约措施。

四、严格执行“九条纪律”，进一步加强安全执法队伍廉政建设

继续深入抓好“九条纪律”的贯彻落实，是今年党风廉政建设的一项重点工作。首先要继续深化宣传教育，使安全监察执法人员都熟知“九条纪律”的内容和要求，在深入学习宣传“九条纪律”，加强纪律教育的基础上，着重解决几个突出问题：一是接受执法对象的钱物问题。个人、集体的钱物都不能收；国有企业、个体企业的钱物都不能收。二是接受中介机构钱物的问题。不准以任何形式收取中介机构提供的钱物。执法机构要与中介组织彻底脱钩，不准有任何利益联系。三是滥施行政处罚的问题。坚决克服“人情风”的干扰，防止执法随意性，确保严格执法、公正执法。

要加大安全生产行政执法力度，解决存在的突出问题。主要是解决“执法不严、执法不到位”的问题。要按照家宝总理在全国安全生产工作会议上的要求，做到法之必行，言之必效，行之必果。要多深入现场，对辖区内企业的安全状况做到胸中有数，了如指掌；发现安全隐患要盯住不放，跟踪整改，直到彻底解决；发生了事故，要在第一时间赶赴事故现场。在安全执法上，要“严”字当头，要动真碰硬，不能有半点含糊和通融。要进一步提高监察人员的综合素质。

采取多种措施，加强教育和培训。监察人员要做到廉洁自律过硬、业务工作过硬、工作作风过硬。

五、贯彻从严治党方针，严肃查处违纪案件

查办案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是坚持惩防并举的重要方面，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。要以查处领导干部以及执法人员违纪违法案件为重点，严查安全生产方面的失职渎职和腐败案件；对涉及商业贿赂的行为，对执法犯法、贪赃枉法的，要严惩不贷。要认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处对群众信访举报要认真核查，该立案查处的要立案查处，查实的要严肃处理。同时，对有意诬告、陷害，进行人身攻击，制造混乱者，也要严肃追究。

六、全面履行党章赋予的职责，加强纪检监察队伍自身建设

一要加强思想政治建设。领导干部一定要带头学习党章，认真贯彻党章，自觉遵守党章，坚决维护党章，全面履行党章赋予的各项职责。要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，不断探索新思路，采取新举措，在加强自身建设上下功夫。要发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争。

二要加强能力建设。一是要提高抓党风廉政建设和反腐

败工作的组织协调能力；二是要提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力；三是要提高依法执纪、依法办案的能力；四是要提高对安全生产执法进行监督和检查的能力；五是要提高对本单位反腐倡廉规律的认识，加强从源头上治本的能力。

三要加强作风建设。要进一步增强中心意识、大局意识和服务意识，善于站在大局的高度想问题、抓工作。要把工作的着力点放在抓落实上。每项工作都要有明确的目标，有布置，有检查，一抓到底，抓出成效。要转变作风，重心下移，多深入实际、深入基层，深入到安全执法第一线，有的放矢地开展工作，不断提高安全生产监管水平。

七、认真落实党风廉政建设和纠正不正之风责任制 把党风廉政建设和纠正不正之风工作纳入安全生产监管工作整体格局，认真落实党风廉政建设和纠风责任制。加强监督，严格纪律，保证党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。保证依法行政，政令畅通，进一步推动全县安全生产形势的持续稳定好转提供有力的组织纪律保障。

绥江县安监局 2013年3月19日