对以设计院为依托的水电站设计_采购_施工_EPC_总承包项目管理的

对以设计院为依托的水电站设计_采购_施工_EPC_总承包项目管理的几点思考

S ichuan W a ter Pow er 　

17　对以设计院为依托的水电站设计2采购2

施工(EPC )总承包项目管理的几点思考

鞠其凤,　黄京焕

(中国水电顾问集团成都勘测设计研究院,四川成都　610072)

摘　要:工程总承包已经成为全世界建筑市场的发展潮流,以设计院为依托的水电站设计2采购2施工(EPC )总承包具有独到的特点,并正逐渐在中国巨大的水电建设市场中占有一席之地。根据多年的工程管理经验,结合目前总承包项目管理实际,对该模式下具体运行过程的一些问题进行了探讨,希望对促进这种模式的成熟和发展,以及推动中国水电开发进程有所裨益。

关键词:设计院;依托;EPC;总承包;项目管理;思考中图分类号:T V51;T V22;T V73

文献标识码:2(2007)022*******

　　加快,,建设中尤甚。

中国水电顾问集团成都勘测设计研究院根据创建国际型工程公司的战略目标,以及“走出去”的战略目的,于2003年同时在白水江流域和美姑河流域开始了水电站项目的总承包。其中,白水江流域的黑河塘水电站已于2006年底顺利投产发电;双河水电站的总承包合同也已于2006年8月签订,且工程正处于施工高峰期;青龙水电站前期工程已经开始;上游的多诺水电站也已经纳入院总承包计划。

笔者根据多年的工程建设管理经验,以及在水电站总承包项目上的工程管理实践,现就以设

计院为基础组建的设计2采购2施工(以下简称EPC )总承包的特点以及项目管理过程中应该重

点关注的几个方面谈一些认识,供大家探讨。1　以设计院为依托的EPC 总承包的特点和优势1.1　市场前景广阔

我国建筑业继续呈现出快速发展的态势:2001年至2005年,建筑业总产值年平均增长率

为22.5%,增加值年平均增长率为9.5%。2005年,全国建筑业企业完成的建筑业总产值达到34552.10亿元,比上年增加5530.65亿元,增长19.1%;完成竣工总产值22072.96亿元,比上年

收稿日期:2007203208

.59亿元,增长8.9%。据不完全统计,市场份额的1.0%～1.5%。

随着国际国内市场的进一步接轨,工程建设市场正在发生深刻的变化,工程建设和管理日益走向正规化和专业化,而工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求。以设计为龙头的总承包更是具有较大的优势———因为设计贯穿了工程建设的全过程,是工程建设的灵魂。

当前,我国新一轮建设中以设计为龙头的EPC 总承包模式正方兴未艾。无论从建设市场的

内在规律,还是从与国际惯例的接轨;无论是从过去建设市场成功的经验,还是从目前市场发展的趋势看,以设计为龙头的工程EPC 总承包模式正以强大的生命力显示出它的勃勃生机。1.2　以设计院为依托的工程EPC 总承包可以充

分发挥设计源头的主导作用,提高技术水平,并能够有效地控制工程投资、进度和质量

工程总承包以设计为龙头,设计院可以根据自己掌握的国内外技术和市场发展状况,为业主做出更科学、更系统的发展规划,并使新建或技改项目符合国家产业和技术政策。一个项目的建设,设计方案的技术、工艺水平是关键,然后才是商务、管理水平和分包商,这就决定了设计院占据着设计的优势和主导地位。

以设计院为总承包单位,能够充分调动设计院的积极性,在概预算和初步设计上精打细算,从

第26卷第2期2007年4月四　川　水　力　发　电Sichuan 　W ater 　Power

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而将总承包的投资控制在合理水平,为国家和业主节省资金,提高项目建设的效益。工程造价的90%在设计阶段就已经确定,施工阶段影响项目投资的程度仅占5%左右。由于设计院对方案的优化,以及在设备采购上因对技术的掌握和对设备制造厂家生产技术难点的了解而对采购成本的有效控制,所以控制投资效果十分明显。同时,设计阶段属于案头工作,进行设计修改优化的成本较低,但是对项目投资的影响却是决定性的。在建设项目的进度方面,由于设计贯穿建设全过程,因此,只有以设计为主体的工程总承包,才能实现合理交叉和优化设计的动态管理。工程建设能按期完工或提前完工,是工程建设的最大节约,因为现在各企业都是靠贷款或自筹资金搞建设,都存在还款和利息问题,工程能早一天建成投产即可早一天获得经济效益还贷。设计院实施工程总承包,就可以通过协调内部管理,进行统筹规划、全面安排,促使设计与设备订货、设计与施工准备、设计与土建工程施工、土建工程与安装工程等工序交叉进行,从统筹控制中加快建设速度,从而实现缩短建设工期的目标。

在质量保证方面,由于设计院对工程前期各项基础资料(包括水文、地质、自然环境和社会环境等)的收集、整理和分析较其他部门和单位更为全面、具体、深入和细致,从而对项目本身的认识更加深入和充分,因此也就能够更好地对工程的现场施工提供技术支持和指导。同时,设计院本身对工程的建设技术要求的把握和设计意图的领会,较之其他部门或单位更为准确与到位,从而能够对工程质量提供技术保证。同时,工程项目建设是一个系统工程,必须实行全面的、全过程的管理。工程建设的基建程序应该分为工程前期、准备、试验、设计、设备制造与采供、施工、试车和试生产等多个环节,不同的工程项目按其自身的特点,形成了具有内在规律的系统工程。按照全面质量管理的法则,对待这样的系统工程必须实行全过程的管理。

实践证明,只有设计能够贯穿整个工程建设的全过程管理,真正发挥龙头作用,从优化设计方案抓起,衔接好设备制造和现场施工,从而确保了工程项目的技术水平、投资、工期和质量。1.3　设计院从事工程总承包有较强的资源优势

设计院是技术和人才密集型企业,有齐全的

各类专业技术人员,了解并掌握国内外最新技术,具有丰富的工程管理经验、先进的设计手段和几十年创下的工程业绩。将这些内部资源参与到项目总承包管理之中,就可以将设计的技术优势延伸到项目采购和施工阶段,特别是高素质的技术人员能够很快地适应工程总承包建设的需要。

设计院同设备制造厂商、施工单位联系密切,对他们有很深的了解,这些外部资源,可以为业主选择到最佳的制造厂商和施工分包商。1.4　以设计为依托的工程EPC 总承包有利于提高设计院的综合实力,施工单位、设备制造厂商已逐步认可设计院的龙头地位

以设计为龙头的工程总承包也为设计院自身的发展带来了积极的影响,包括:设计在工程建设中的作用和优势得到全面体现;增强了技术的开发力度,加快了专有核心技术的形成;项目管理观念和方式发生转变,逐渐向工程公司转化;人力资源开发得到加强,复合型人才脱颖而出。通过优化设计、加强管理带来更为可观的经济效益,有利于设计院综合实力和市场竞争能力的提高。同时,施工单位、设备制造商等通过与设计院结成合作伙伴,在市场开拓、经济效益方面也带来了直接的好处。实践中,设计院通过大量的工程总承包项目,形成相对固定的工程施工和设备制造甚至外商合作伙伴,逐步确立龙头地位。1.5　以设计为依托的工程EPC 总承包有利于促进行业发展

以设计为依托的EPC 总承包还有利于设计人员对行业发展过程中的新技术、新工艺、新材料的推广和应用,通过技术可行性、经济合理性以及相关风险分析,在保证工程正常使用的前提下,提高工程质量,促进工程进度,节约工程投资,从而在推进行业发展的同时,也为企业增强了市场竞争 …… 此处隐藏：5836字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……