三个办法一个指引培训讲义官方版固定资产贷款管理暂行办法

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《固资定产贷款管理暂行办》 培法训义讲贷款理办管起法小组 草00929年月32日1

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《固资定产款贷管理行暂法》培办训讲义 起草背 立法景的目 指 导则原 基本要 点

构结安 工排要求2作

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起草景背 前商目业银信贷行务管业中理普遍存在题问 实施 贷实付实原是则国商业际银通行良行好做法 借鉴国商业银际贷款行理的良好做法，并将我管商国 银业行固资产贷款习定惯法纳入做治法化轨 道对目前贷 款监法规和政策的系统化管调与完善整3

信

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贷务业理管普中遍在的问存 题 改开放三十革年，我国来金融产显资著长增信，贷规加模扩速，张 尤是其监银会成立，倡后导风以险本的为监理管，念我银国业发 行展取了良好的成得绩 。由于但我国济仍经于市处化场的型转时期信贷，资金安全题问存仍 较在的风险大隐。患这些信管贷问题主理体要在以现下个方面几： 一是目前商业银信贷行理模式相管粗对；放二是贷被挪款现用象普遍 ；是虚假三易骗贷交案频件发。

4一、

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前目业银行信贷商管理模式对相粗放 前，目我国商业行的银贷管款流程不够科理、学致细，从 款贷查调到贷后理的管整贷个过程中缺乏环款相环的扣有 的机精细化管理理的。念 款流程中贷款贷发与放付管支环节理为薄最弱；后管理 贷中贷款发放对借后人款的持续控监意愿不，强控监力能和 段手限，往有不能往在款人借和款贷项目的营出现经不利因素 及时时取适当措采，适度介入贷款施目的经项营， 护维款安贷。全5

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、贷二被挪款现用普象遍 由于 前目粗的放贷管理模款式，尤是其贷支付环款的薄弱节以 信及文贷的不健化全，我国业银商行以难约对的定款用途进贷 行风监险，控导贷致款以难收，增回贷款加人的用风险信甚，至信贷 金被普遍挪资用，违进规股市、入房。 市 信 风险在信贷市用场资、本市、房地场产市场等之的间市场 跨传更递隐蔽，为给行体系带银带来系统来性风。险

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三、假虚交骗贷易案频发 件由 于当我前国社会信状况不诚，佳场交易市制度交易和行为约 不束够范，规往诱发虚往假交，易至无交甚易划转套 取银贷行款的件频频发案生 。 案频发不仅直件接响了贷款影金资安的，全会也致导贷信资 在源区地、间业间行臵配的信息准不确从，不利于而 我宏观经济调国政控的有效策。性7

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实施实实贷付则原是际国业商银通行行良好做法 贷款管理的实从来看，国践际业商银行贷对使用款有都之有效行 的管理机制主要是，根合据约件条及受人益则实行贷原发放与款支，付 确保款贷按照定的用途和约进度精细使用; 对于项目 款贷基，设础项目施建和设商工企技术业改造项目，般一 都接直支付合约项给下益人受，格控严贷制资金款流；向 除 此之，外国上际良好法做向还们提我了一系列配供套制机，保 证贷使用款管的有理效。

性8

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固资定产贷款习惯法纳做入治化法道 2轨03年0银会监成后立银，会倡监以导险为本风监管理，念确明管监 工目作的就是过审慎通有效管,保护监广存款大和人消费者的利益 。台出个这办《法主》要的目深是入贯彻和实科学落发观展借，国鉴 际商业行贷款银理的管好良法，系做统规范定固产贷资的业款务 程流。 分 骤步台出《流资动金款贷管理行暂办》和《个人贷法款管暂理行法》 ,尽快形成完善贷款的险监风的法管体规系。

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目前贷对款管法监规政策和系的统化调与整善完 前目贷对业款务监法规，管《除业商银行法规定的》款业务基本贷 规则外以，贷款监管类章比规缺较，基本乏上规范性文件为主。以 《款通则》贷已也不经适应目贷前款市场需要，的待亟订修并上， 升到行法政规的法律层级。 次《这法办》出台是的目对贷款前监管章的重规完要善具，强有 制。力1

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立目法的 维 护贷资款金安，真全保正护存好人款消费和的利者益 改变传 统贷的观款，营造念借双贷良方好信的用境和 环康健信贷文的化 实 贷施支付款管理强化，贷款途用管理提高商，银行 信用业风管理水平险 强 贷化的全流程管款，推理商业动银行款管贷模理式的转 变

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护贷款资维安全金保，好存款护和消费者利益人 国际银行监的管论理实和都证践，明银监行管的目就的 是微观审慎从的角度表代存人的利益款监银督行的为行。 实现最 的监优需要管善的完规，除则最了低资金安排本 变改银的行险风为行外还，要需注银关行过承担度险，尤 其在我国目风前济经市化场改的背革景还下要关如注何防 银止发放行质量高不贷的款加，风强的险控与制范防

1。2

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营造借贷双方好信良环用和境健康贷信文化 由于实贷“存”现实在我国象业银商行贷款活中动遍普存在借， 款人往会往为相对因由自的款用环境而贷将挪作它款用，成形良不 贷，款并对国我银体系产生负行面响。 影这问题的些出现方一面归结商于业银贷行风款险理流程管缺的，陷 一方面另反映了借也款在人贷款用使的认问识上题存在差偏。 《法办从》术角度，技过通计设款贷支付节环，强化款的贷流程全管 理及以明法确律任，责同共护贷款维场的信市用环。境13

强

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贷化用途管理款提高，行信用银险管风水平理 从

全球行业银展发现和状势趋看，信风用险终始是银行面业的临 主要风险之一也，影是响行银稳健发业展的要因素主 。《办 》法要是通过主强加贷款支的管理，强付化款用贷途管理， 塞了堵些贷款一节环漏的，洞增加用挪贷款操作成的本，减贷 少挪款的风险，提用商升业行银信用险风理管与控制的力能。14

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化贷款全流程强管理，推动银行款贷理管模转式变 贷款 理管是个一诸多节环环环扣的相全流管理过程程，任何 款贷理管条上出链现问题会引都挪发用风，尤其险流动是资金贷款 是企业用使较频为、出现问繁较题，易多于致贷导挪款的 品种用 。 前信用环当状境况需要强科化学贷款全流程管的理真，实现 粗放型向正细精化贷款管的理模的转式，增变强贷风款管理的 有险效性。15指

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导则原 原则一 全流：程理原管则原则 二：诚申贷原则信 原则三：协议诺承则原 则四原实贷：实原则付原 则五贷：分控放则 原原则六：后贷管原理则原则七 罚：约则束则< …… 此处隐藏：1349字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……