建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划

建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划

推进建筑节能和绿色建筑发展，是落实国家能源生产和消费革命战略的客观要求，是加快生态文明建设、走新型城镇化道路的重要体现，是推进节能减排和应对气候变化的有效手段，是创新驱动增强经济发展新动能的着力点，是全面建成小康社会，增加人民群众获得感的重要内容，对于建设节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系，推动住房城乡建设领域供给侧结构性改革，实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。本规划根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》制定，是指导“十三五”时期我国建筑节能与绿色建筑事业发展的全局性、综合性规划。

１规划编制背景

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一）工作基础。“十二五”时期，我国建筑节能和绿色建筑事业取得重大进展，建筑节能标准不断提高，绿色建筑呈现跨越式发展态势，既有居住建筑节能改造在严寒及寒冷地区全面展开，公共建筑节能监管力度进一步加强，节能改造在重点城市及学校、医院等领域稳步推进，可再生能源建筑应用规模进一步扩大，圆满完成了国务院确定的各项工作目标和任务。

建筑节能标准稳步提高。

全国城镇新建民用建筑节能设计标准全部修订完成并颁布实施，节能性能进一步提高。城镇新建建筑执行节能强制性标准比例基本达到１００％，累计增加节能建筑面积７０亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比重超过４０％。北京、天津、河北、山东、新疆等地开始在城镇新建居住建筑中实施节能７５％强制性标准。

绿色建筑实现跨越式发展。

全国省会以上城市保障性安居工程、政府投资公益性建筑、大型公共建筑开始全面执行绿色建筑标准，北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、山东、深圳等地开始在城镇新建建筑中全面执行绿色建筑标准，推广绿色建筑面积超过１０亿平方米。截至２０１５年底，全国累计有４０７１个项目获得绿色建筑评价标识，建筑面积超过４．７亿平方米。

既有居住建筑节能改造全面推进。

截至２０１５年底，北方采暖地区共计完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积９．９亿平方米，是国务院下达任务目标的１．４倍，节能改造惠及超过１５００万户居民，老旧住宅舒适度明显改善，年可节约６５０万吨标准煤。夏热冬冷地区完成既有居住建筑节能改造面积７０９０万平方米，是国务院下达任务目标的１．４２倍。

公共建筑节能力度不断加强。

“十二五”时期，在３３个省市（含计划单列市）开展能耗动态监测平台建设，对９０００余栋建筑进行能耗动态监测，在２３３个高等院校、４４个医院和１９个科研院所开展建筑节能监管体系建设及节能改造试点，确定公共建筑节能改造重点城市１１个，实施改造面积４８６４万平方米，带动全国实施改造面积１．１亿平方米。

可再生能源建筑应用规模持续扩大。

“十二五”时期共确定４６个可再生能源建筑应用示范市、１００个示范县和８个太阳能综合利用省级示范，实施３９８个太阳能光电建筑应用示范项目，装机容量６８３兆瓦。截至２０１５年底，全国城镇太阳能光热应用面积超过３０亿平方米，浅层地能应用面积超过５亿平方米，可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过４％。

建筑监督检测与造价

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第１０卷第１期２０１７年２月1