石油工程论文：国际石油工程项目全面风险管理体系

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石油工程论文：国际石油工程项目全面风险管理体系

摘 要:国际石油工程项目影响因素多,外部环境复杂,项目承包企业必须加强项目风险管理。在全面风险管理体系分析的基础上,对国际石油工程项目全面风险管理体系的内涵进行界定,构建了国际石油工程项目全面风险管理体系框架,分析了该管理体系框架的构成要素,建立了国际石油工程项目全面风险管理过程的“四维”集成模型,设计了国际石油工程项目全面风险管理的“三级”组织架构,提出了各组成部分在项目风险管理中的基本职责。

关键词:国际石油工程项目;全面风险管理;集成模型;组织架构

1 体系内涵的界定

国际石油工程项目全面风险管理体系的核心是全面风险管理。所谓项目全面风险管理是指项目承包商围绕项目目标,通过一定的组织体系和机制建设,使项目所有利益相关者参与项目风险管理,充分利用项目风险管理资源,对项目寿命周期各阶段的风险进行分析和监控,以合理控制项目风险并实现项目目标。

工程项目风险管理体系是企业风险管理资源(包括人员、资金、技术、信息等)围绕风险管理目标,按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。它可以理解为是与项目风险管理

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活动及资源的配置和利用相关的各种机构相互作用而形成的组织系统和关系网络,可推动风险管理不断完善,保证项目目标能够实现。

根据上述全面风险管理和风险管理体系的概念可以得出,国际石油工程项目全面风险管理体系是按照全面风险管理要求建立的能够整合项目风险管理资源、有效开展风险管理活动、控制全部风险要素的组织和方法体系。

2 体系的构成

按照国际石油工程项目全面风险管理体系的内涵,设计了国际石油工程项目全面风险管理体系总体框架(见图1),该体系由内部要素和外部要素构成。

2·1 内部要素

(1)风险管理组织机构。它是根据风险管理的需要,按一定的形式和结构组合起来的人力、物力和智力的集合体,是承担项目风险管理活动的主体。

(2)风险管理资源。它是在项目风险管理过程中投入的资金、人力、技术和信息等资源。

(3)风险管理保障机制。它是为支持风险管理组织机构有效开展风险管理活动,并获得充分的资源支持而形成的组织环境和相关管理措施,包括风险意识与风险文化、资金投入与使用机制、人力资源规划与管理、技术管理和信息管理等。

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(4)风险管理运行机制。它是为保证风险管理活动高效顺畅地进行而建立的有关项目风险管理的业务流程、责任和权

力分配、沟通协调途径、激励约束措施和相关管理制度等。

2·2 外部要素

(1)政府部门。政府是影响项目的重要外部主体,它主要通过各种法律、法规和政策对国际石油工程项目的风险管理活动产生影响。

(2)业主与监理。工程项目业主作为未来工程项目的所有者和建设市场上的买方,对项目目标实现起主导作用,是工程项目的责任主体。监理方受业主委托,代表业主审查和监督工程项目分包单位、施工组织方案、项目质量和工期、项目变

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更、项目支出,主持或参与项目质量事故的调查,调解业主方与承包商的合同争议、处理索赔和审批工程延期等事宜,参与项目验收,它对项目的顺利实施具有重要影响。

(3)风险管理专业机构与其他承包商。风险管理专业机构主要指专门从事风险管理的研究、咨询机构。这些机构拥有丰富的风险管理技术积累和高素质的专业人员,往往成为承包商进行风险管理的合作对象。其他承包商既包括与石油工程企业共同完成承包项目的其他石油工程企业,也包括具有类似项目经验的其他石油工程企业。通过与这些承包商的交流和合作,能够增加沟通,获取经验,促进本企业项目风险管理水平的提高。

(4)中介机构。中介机构是指在风险管理资源的供方和买方之间起桥梁作用的机构,包括向供需双方提供信息、资金、保险和代理等服务的机构,在工程项目风险管理体系中,具有促进项目内外部风险管理资源有序流转和合理配置的作用。

3 过程的集成化

全面风险管理在逻辑上要求将风险管理要素有机地集成起来。项目风险管理过程的集成化实质上就是将集成化思想应用于项目风险管理活动中,以系统论和全面风险管理理论为依据,将时间维度(项目生命周期)、组织维度(风险管理机构、人员)、逻辑维度(项目风险管理逻辑过程)和知识维度(风

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险管理理论、技术与方法)集成起来,形成项目全面风险管理运作的过程框架。

(1)时间维度。它是指项目寿命周期的各个阶段,是从时间维度对项目展开过程的描述。国际石油工程项目一般划分为项目决策、设计、实施、收尾等4个阶段,每一阶段都孕育着不同的风险[1]。

(2)逻辑维度。它是指项目风险管理的逻辑过程,包括风险管理规划、风险识别、风险估计、风险评价、风险应对和风险监控等活动。在项目寿命周期的每个阶段,其风险管理活动都要经历这6个步骤,循环往复,随着项目的推进象“车轮”一般滚动前进。

(3)知识维度。它是指为完成项目风险管理各项工作所需的各种知识和专门技术的总和。包括风险识别工具和技术、风险估计与评价方法、风险应对措施、风险监控方法等[2]。

(4)组织维度。它是指参与项目风险管理的组织机构和人员,既包括决策层,也包括操作层;既包括企业内部人员,也包括企业外部人员。

4 组织架构设计

在石油工程项目管理实践中,可按“一个整体,三个层次”的思路来进行组织设计,一个整体是指国际石油工程项目团队要形成一个完整的风险管理架构,三个层次是指风险管理

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组织由风险管理的战略决策层、专项管理层和实施操作层构成。

(1)战略决策层。设立风险管理委员会,项目经理担任负责人,成员包括副经理、安全总监、财务总监、部门经理等。委员会负责项目风险管理过程中的所有重大决策和方案制定,协调业主、监理以及其他项目参与方的风险管理活动,领导和指挥项目团队成员开展风险管理工作。对于关系重大的风险管理问题,还可以吸收咨询机构参与论证。

(2)业务管理层。要设立专门的职能部门———风险管理部或风险管理小组,负责执行风险管理委员会做出的决策,完成风险管理过程中各阶段的专项工作和日常管理,并在各项目周期阶段对风险管理计划的执行情况进行监督和评价。

(3)实施作业层。实施作业层是项目风险管理体系的终端,具体负责执行项目风险管理的各项措施。需要说明的是,在国际石油工程项目周期的不同阶段,上述“三级”组织架构也会发生变化。在项目合同签订之前的市场跟踪调研、投标立项、投标决策与报价、标书编制与递交等各个环节中,其风险管理活动集中在第一、二层次。在合同签订后的项目实施过程中,实施作业层才开始承担风险控制的责任,此时,三级风险管理组织架构才逐渐完备起来。

5 结语

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建立国际石油工程项目全面风险管理体系,明晰了项目风险管理要素及其相互关系,为项目承包商提供了综合外部相关主体和内部管理要素的管理框架。项目全面风险管理过程集成模型整合了时间、逻辑、组织和知识等四个维度,突破了传统项目风险集成管理的三维模式。而项目全面风险管理“三级”组织架构,明确了项目风险管理的组织层级及其基本职能,为项目风险管理组织体系建设提供了指导。

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