11部门红头文件(4)

教育部关于研学旅行的通知

教基一…2017?305号

河南省教育厅等十一部门

转发《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》的通知

各省辖市、省直管县（市）教育局、发展改革委、公安局、财政局、交通运输局、文化广播电视局、食品药品监管局、旅游局、团委，南阳保监分局：

现将《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》

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教育部关于研学旅行的通知

（教基一…2016?8号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、提高认识，高度重视。各地要加强对《意见》的学习，充分认识中小学生研学旅行的重要意义，中小学生研学旅行是推动基础教育改革发展的重要途径，是加强社会主义核心价值观的重要载体。开展研学旅行，有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，增加对坚定“四个自信”的理解和认同；有利于促进学生身心健康，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。各地、各部门和各学校要高度重视，积极推进我省研学旅行工作深入开展。

二、统筹协调，加强管理。各地要在当地政府的领导下，成立由教育、发改、公安、财政、交通、文化、食品药品监管、旅游、共青团等相关部门共同组成的中小学生研学旅行工作领导小组（或协调小组），建立专门的研学旅行工作办公室，办公室设在教育部门。各级领导小组（或协调小组）要加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，结合本地实际情况，制定相应工作方案，明确工作职责，研究解决研学旅行工作中遇到的困难和问题。各级教育行政部门要加强对中小学开展研学旅行工作的指导和帮助。各学校要充分发挥主体作用，把研学旅行与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。

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教育部关于研学旅行的通知

三、建立健全各项保障机制。建立安全责任体系。各地要制订科学有效的中小学生研学旅行保障方案，建立有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，层层落实，责任到人；健全经费筹措机制。各地可通过多种方式、多种渠道筹措中小学生研学旅行工作经费，探索建立政府、学校、社会和家庭共同承担的多元化经费筹措机制。各地要把学校组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容；对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。

四、营造氛围，整体推进。各地要在稳步推进工作的同时，充分挖掘和提炼一批先进典型，确定一批研学旅行实验区和示范校，以点带面，整体推进。省教育厅将在近期公布一批河南省研学旅行基地（或河南省中小学社会实践教育基地）。各地要以省、市、县级基地为依托，积极推动资源共享和区域合作，打造一批研学旅行精品线路，逐步形成布局合理的研学旅行网络。各地要积极创新宣传内容和形式，向家长宣传研学旅行的重要意义，引导家长树立正确的成才观和育人观，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围，以推进我省研学旅行工作健康快速发展。

河南省教育厅河南省发展和改革委员会河南省公安厅

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教育部关于研学旅行的通知

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河 南 省 财 政 厅 河南省交通运输厅 河 南 省 文 化 厅

河南省食品药品监督管理局 河 南 省 旅 游 局 河 南 保 监 局

共 青 团 河 南 省 委 郑 州 铁 路 局

2017年4月 20 日

河南省教育厅办公室 2017年4月20日印发

教育部关于研学旅行的通知

教育部等11部门关于推进中小学生

研学旅行的意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、交通运输厅（局、委）、文化厅（局）、食品药品监督管理局、旅游委（局）、保监局、团委，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、公安局、财务局、交通局、文化广播电视局、食品药品监督管理局、旅游局、团委，各铁路局：

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会

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教育部关于研学旅行的通知

精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力，现就推进中小学生研学旅行提出如下意见。

一、重要意义

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。开展研学旅行，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于加快提高人民生活质量，满足学生日益增长的旅游需求，从小培养学生文明旅游意识，养成文明旅游行为习惯。

近年来，各地积极探索开展研学旅行，部分试点地区取得显著成效，在促进学生健康成长和全面发展等方面发挥了重要作用，积累了有益经验。但一些地区在推进研学旅行工作过程中，存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等问题，制约了研学旅行有效开展。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，研学旅行正处在大有可为的发展机遇期，各地要把研学旅行摆在更加重要的位置，推动研学旅行健康快速发展。— 6 —

教育部关于研学旅行的通知

二、工作目标

以立德树人、培养人才为根本目的，以预防为重、确保安全为基本前提，以深化改革、完善政策为着力点，以统筹协调、整合资源为突破口，因地制宜开展研学旅行。让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同；同时学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康、体魄强健、意志坚强，促进形成正确的世界观、人生观、价值观，培养他们成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路，建立一套规范管理、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作机制，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系。

三、基本原则

——教育性原则。研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。

——实践性原则。研学旅行要因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。

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