民间体育社团组织在中国体育结构转型中的作用

民间体育社团组织在中国体育结构转型中的作用

李凤新

(内蒙古师范大学体育学院,内蒙古呼和浩特010022)

摘　要:民间体育社团组织在中国体育结构转型时期,能较大地提高体育社会化、组织化程度,形成分工合理的社会和谐的体育管理体系,提高体育事业的良性运行及协调发展,改良原有不良的体育管理要素,形成新型的体育结构治理体系及要素,是进行体育结构转型及体育事务有序发展的重要力量。在民间体育社团组织的发展中,应坚持“以人为本”的宗旨,要加强对社团内、外部人员的凝聚力和吸引力培养。

关键词:民间体育社团组织;体育结构;体制改革;作用

中图分类号:G 80-05　　　文献标识码:A 　　文章编号:1009-9840(2006)04-0028-04

收稿日期:2006-07-14

基金项目:内蒙古体育社会科学、软科学研究课题《内蒙古自治区城市社区体育组织发展现状调查研究》的研究成果之一,批准号为

2003NS03(Z )

作者简介:李凤新(1969-　),男,辽宁朝阳人,硕士、副教授,研究方向体育人文社会学。

E ffects of fork sports association on structural transform of PE in China

LI Feng -xin

(PE Institute ,Inner Mongolia Normal Univer sity ,Hohhot 010022,China )

Abstract :In the period of structural trans form of PE in China ,fork sports ass ociation can improve s ocialization and organization of PE;it can form the management system of s ocial PE that the pision of labour is very reas onable ;it can advance beneficial operation and coordinated development ofPE undertaking ;it can improve key element of original PE management that is unhealthy ;it can form new type of administration systme and key element of PE structure ;it is an important strength for trans forming PE structure and developing PE orders.In the development of fork sports ass ociation ,we should persist in the aim at taking man as basis and strengthen the culture of cohesive force and attraction between internal and external members of ass ociation.

K ey w ords :fork sports ass ociation ;structure of PE;structural reform ;effect

　　20世纪80年代以来,中国社会经历了巨大的社会变迁。这一变迁以两个方面的转型为标志:第一,由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨;第二,由初级工业化向建设小康社会和全面小康社会的现代化转型。两个转型过程紧密相连,互相促进,构成了当代中国社会变革的先导和主流。同时,社会中各个部分的内部结构也由此发生着结构转变,其中,中国体育的内部结构也发生着转变。

1　中国体育结构的转变

体育结构的转变,是为了适应社会的发展和社会的体育需求,打破过去计划经济下体育由政府“大包大揽”的管理局面。在计划经济下,中国的体育政府部门承担着从宏观到微观的全部的体育事务。在市场经济下,政府的职能由过去的“一揽到底”开始向宏观管理和调控转变,使社会中的体育问题由政府和社会共同解决。20世纪90年代,体育市场机制尚未完全形成,体育政府机构与社会的权力关系、职能目标、管理方式始终变动不定,国家转向社会办体育的形势发展缓慢。尽管有些体育社团形式上从原来体育政府机构中分离出来,但仍然行使着政府的管理职能,是一个部门两块牌子。在体制、运行机制、管理方式等许多方面仍然承袭政府行政体系,表现出来的是自主性差,不能发挥出体育社团的作用。

随着社会的发展进步,民间体育社团组织不断成长壮大,比以往有了更加适应的发展空间和社会需要,越来越显示出它在解决社会公民参与体育管理、体育活动上的优势。在政府的引导、监管下,公民自我组织、自我管理的意识不断增强,出现了适合民间体育社团组织的管理方式。21世纪初,新一轮的改革中更加强了要建立“小政府,大社会”这一目标。

在新的目标下,体育社团是否成为独立自主的组织,组织结构和布局是否符合当前和谐社会的发展需要,内部的运行是否良性合理,管理体制是否健全,这些都直接影响着体育社团的发展,影响着中国体育改革的进程,影响着中国公民的体育参与意识,影响着中国国民身体素质的提高,影响着中国体育现代化的实现。

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2第28卷第4期Vol.28No.4山东体育科技

Shandong S ports Science &T echnology

2006年11月November

2006

2　民间体育社团组织

民间体育社团组织是指不属于政府的组成部分或分支机构,也不承担政府职能,在遵守法律、法规或不违法的前提下,以兴办、管理辖区内体育活动、健身娱乐活动等而建立起来的地域性自主性体育组织。民间体育社团组织是相对国家部门、私人部门而言的另一个非政府、非营利性的体育社团。民间体育社团组织有两个最为明显的特征:一是非政府性,即与掌握国家权力的政府机构不同;二是非商业性,即与营利性的市场组织不同。其实质是一种代表和表达某一类人相同的爱好、共同的兴趣、相似的需求或相近的意愿的体育团体。它可分为居民志愿性体育组织(晨晚练点)、发展性体育俱乐部、小区体协会(街道办或居委会协助)。现代社会是“社团社会”,非商业性、非政府的各种体育社团组织,不但能够填充体育政府机关和市场组织之外的广阔的体育管理空间,而且是联系政府体育管理的纽带,因而是进行体育结构转型不可或缺的重要力量。

体育管理体制是指国家体育事业在社会中各种社会地位之间相互关系的制度化体系或模式化体系。中国传统社会的体育管理体制,是以政府“一揽到底”为主要特征,是试图用某种单一类型的体育社团把所有社会成员的体育参与及其国家体育事务控制起来。与之相反,分工发达的现代社会是一个社会组织高度分化的社会,是一个组织类型多样化的社会。社会体育的分工与发展,只有通过体育社团的分化、多样化才能将社会成员参与体育锻炼和体育事务管理有效地组织起来。在政府体育管理职能的规模不能无限制地扩大的前提下,民间体育社团组织的发展是提高国家体育发展和国家体育事务组织化程度的唯一途径。然而,“非政府领域”的体育社团化程度低,或者说民间体育社团组织发育不成熟,正是当代中国体育机构转型所面临的主要问题之一。

以体育现代化为基本目标的当代中国体育结构转型,内涵很复杂,但可以肯定的是,体育现代化对社会生活中的各个领域体育社团的组织方式有相应的要求。因而,中国体育结构转型内在地包含了体育社团组织方式与管理方式的变革,在社会组织层面上,这种转型就是从传统社会类型单一的组织体系向现代社会类型多样化的组织体系的根本转变。这种体育组织体系中,应具备“以人为本”,体现体育组织成员权益的组织文化。利用文化建立来管理体育组织是现代管理的有效手段之一。“以人为本”,应坚持体育社团为公民服务,一切从公民的需要出发,从公民的兴趣出发,从公民的实际情况出发,从公民的生活方式与习惯出发,坚持以成员权益为出发点去运行和整合体育社团。针对内部成员,逐步加强社团的实力,加强成员的凝聚力。对外部成员,从体育社团所体现出来的效果及价值去影响外部的相关人员。在体育社团活动中,不仅要照顾组织成员的利益,而且要使自己与外部相关人员共同感受到组织互益的重要作用。

3　民间体育社团组织的存在与发展在中国体育结构转型中的重要作用

3.1　从体育结构的宏观层面看,在原有的体育管理要素 …… 此处隐藏：8672字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……