安居区旧城棚户区改造情况汇报(施 调研9.10)

安居区旧城（棚户区）改造情况汇报

一、旧城（棚户区）改造基本情况

（一）总体情况：我区旧城（棚户区）改造工作涉及旧城区约1.78平方公里，12836户居民及老作坊和企业，改造面积约128.01万平方米，计划分七期（每年一期）进行改造，于2020年前改造完毕（附图：安居区旧城棚户区改造分期实施图）。

（二）已实施情况：截止2013年底，已完成棚户区改造1200亩，完成改造3060户，改造面积约35.12万平方米（地块号A1-A17）。

（三）正在实施情况：今年正在实施四川天信公司作投资业主的旧城棚户区改造工程。该项目是安居区政府2011年3月通过招商引资由四川天信公司进行投资建设。项目位于琼江河以南、国道318线以北、东临中央商贸城一期、西临华夏商贸城。项目规划总用地面积709.46亩，其中，可建设用地454.40亩（含安置房用地）。项目内总建筑面积106万㎡，房屋征收户2176户，征收面积28万㎡。一期4、5号地块安置房建设用地约70亩，计划修建安置房24.2万平方米，计划安置1817户，停车位1600个。目前安置房建设正在基础施工。

已完成旧城棚户区改造征收前期程序，发布征收公告，

确定一期征收范围及征收期限，一期范围是书房沟村一、二社内，桑树街（凤凰大道南延线涉及范围）及顺河街危房26户。征收期限2014年6月1日至2015年4月。一期共涉及征收户400户、征收面积60000㎡，已签订协议116户，面积19720平方米。房屋征收工作正有序开展。

（四）未实施情况：未进行改造约7600户，改造面积约72.22万平方米。计划于2015年-2020年完成，其中2015年改造1436户，改造面积13.64万平方米；2016年改造1040户，改造面积9.9万平方米；2017年改造1340户，改造面积12.73万平方米；2018年改造1221户，改造面积11.60万平方米；2019年改造1253户，改造面积11.90万平方米；2020年改造1310户，改造面积12.45万平方米。（估计数，具体以调查摸底数据为准）

（五）市政工程及其他项目情况：

（一）百家乐地块（碧云兰溪对面、加气站侧）。 该地块位于凤凰街道办事处境内，G318线侧，总面积涉及国有土地上房屋征收户数4户，面积1493.35㎡。（其中：门面380.18㎡，住房1113.17㎡，按货币补偿为588.43万元）。

（二）市政及其他项目

①、兴业路南延线：5户，面积2163.85㎡（其中：门面422.14㎡，住房1741.71㎡，按货币补偿为1253.76万

元）。

②、凤凰大道南延线：1户，面积218.90㎡。（其中：门面88.57㎡，住房130.33㎡，按货币补偿为162.2万元）。

③、安居小学：1户，面积253.78㎡。（其中：住房253.78㎡，按货币补偿为108.88万元）。

④、琼江路改造：1户，面积378.74㎡。（其中：门面143㎡，住房235.74㎡，按货币补偿为272.73万元）。

⑤、明德小学：肉联厂，面积1289.78㎡。（其中：门面367.59㎡，住房922.2㎡，按货币补偿为836.73万元）。

⑥、三合碑安置房：6户，面积1078.72㎡（其中：门面468.65㎡，住房610.07㎡，按货币补偿为824.1万元）。

⑦、安居二幼：2户，面积212.10㎡（其中：门面102.7㎡，住房109.4㎡，按货币补偿为170.17万元）。

⑧、民盟职中：2户，面积486.69㎡（其中：门面334.9㎡，住房151.79㎡，按货币补偿为467万元）。

⑨、兴贸路西延线：1户，面积304.27㎡（其中：门面75.35㎡，住房228.92㎡，按货币补偿为188.63万元）。

⑩、中粮储备项目：1户，面积855.65㎡（其中：门面213.9㎡，住房641.75㎡，按货币补偿为532万元）。

⑾、詹家坝区间道路：3户，面积596.73㎡（其中：门面240.67㎡，住房356.06㎡，按货币补偿为441.55万元）。

⑿、安居职中：1户，面积337.5㎡（其中：门面337.5

㎡，按货币补偿为405万元）。

共计征收户数25户，面积8176.71㎡（其中：门面2794.97㎡，住房5381.74㎡）。按货币补偿为5662.75万元。

二、改造方式

一是社会投资进行改造。2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台前，我区的旧城（棚户区）改造方式主要是通过社会投资来完成的。已完成的综合市场改造就是引进经纬房地产开发有限公司进行改造；二是政府作主体实施改造。《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，我区主要采取政府作主体实施房屋征收，投资业主投资进行改造。目前正在进行的旧城（棚户区）改造就是采用这种模式。

三、存在问题及建议

（一）、正在实施地块

1、安置房屋修建进展缓慢。建议请投资业主四川天信公司及时完善施工程序，加快施工进度。

2、房屋征收进展缓慢。一是群众要价太高、难度较大、建议请柔刚街道办事处、开发业主、土地储备中心加快房屋征收力度。确定专人负责，集中力量，加快房屋征收进度。二是违章搭建多，建议请区城管局、柔刚街道办事处加大拆迁拆违力度，坚决控制抢搭抢建。

3、按照合同约定，投资业主需缴纳政府收益7250万元（含土地出让金）。合同签订后15日，首期支付1000万元，

剩余部分9个月内付完。2011年3月17日签订的协议，付款时间早已到期。到目前只缴纳了1000万履约保证金，保证金已转为缴纳政府收益。建议：区财政局、区国土局、区住建局督促投资业主缴纳余款6250万元。

（二）未改造地块

1、已完成剩余地块210亩初步测算（详见附件），但准确的容积率未确定。建议请规划局尽快确定容积率，下一步测算到位，利于招商。

2、招商业主未确定。建议请区招商局加快招商进度，引进业主，投资建设，彻底解决旧城环境脏乱差的落后情况，改善民生。

（三）市政及其他项目

1、征收户要求就地或就近还房。一是市政工程项目都没有房源安置，二是政府没有房源，故建议就近还房。先由被征收户在就近楼盘中根据自身门面及住宅面积选购一批门面和住房来安置，再由区国资委牵头、区财政局、区纪委、区审计局、区住建局、街道办事处联合调查询价，确定单价报政府领导审定后，签定购买协议用于安置。

2、被征收人要求过高。建议区住建局、土地储备中心根据国家征收拆迁相关法律法规和安居区有关政策做好宣传解释工作。

四、2014年目标

1、完成棚户区改造安置房建设基础工程。

2、完成凤凰大道南延线涉及桑树街房屋征收工作。

3、完成顺河街26户危房征收工作。

4、完成安居老医院、安居镇公房征收工作。