2019版高考政治一轮复习人教版文档：必修1 第3单元 第8课 财政与

第八课财政与税收

[最新考纲] 1.国家收入的分配：(1)财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。(2)财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障。2.征税与纳税：(1)税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。(2)依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税。

考点1| 财政及其作用

(对应学生用书第47页)

1、财政收入与支出

多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业持续发展和人民生活水平不断提高。 2财政赤字对经济发展有弊还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡。如果银行信贷具有较强的承受能力，财政、信贷能够实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害。

2、财政的地位和作用

(1)地位：国家治理的⑥基础和⑦重要支柱。

(2)作用

a、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的⑧物质保障。

b、国家财政具有⑨促进资源合理配置的作用。

c、国家财政具有⑩促进国民经济平稳运行的作用。

解题金手指1知识点“财政的作用”，用于回答“实现社会公平”“促进经济发展”等的举措类问题。

2知识点“影响财政收入的因素”，用于回答“合理的财政收入”方面的辨析类问题。

[理解—重点难点探究]

[问题导引]

未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。

结合我国当前经济形势，说明我国财政收入为什么不能一直保持高速增长？如何认识适度增加财政赤字规模的财政政策？这是最合适的财政收支状况吗？

[提示] (1)我国当前经济发展步入新常态，经济转为中低速增长，这从根本上决定了财政收入不能持续高速增长。同时，也是为了增强企业活力和提高人民生活水平的需要。

(2)适度增加财政赤字规模属于积极的财政政策，目的是通过增加经济建设支出刺激总需求增长，拉动经济增长。

(3)国家不可能长期保持财政赤字状态，财政收支状况应根据具体情形来评价，标准即看能否促进社会总供求平衡。

[规律总结]

1、经济运行状况与财政政策、货币政策的运用

温)，经济滞缓(过冷)要扩张(加热)。

2、财政政策与货币政策比较

凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。

3、比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策

命题点1 影响财政收入的因素

1、[真题体验](2014·全国卷Ⅰ·16)财政转移支付是指一国政府为

了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是( )

A、大幅度提高税率

B、大力发展实体经济

C、提高职工工资水平

D、扩大资本市场规模

B[本题的题眼是“增加财政收入的合理措施”。影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策，经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的，大力发展经济，特别是实体经济是提

高国家财政收入的根本途径，故B项正确；大幅度提高税率从根本上并不利于增加国家财政收入，A项不符合题意；提高职工工资水平不利于增加财政收入，C项不符合题意；资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系，实体经济是基础、是根本，只有百业兴，才有金融兴，才能发挥资本市场的服务作用，所以不能随意扩大资本市场规模，故D项不符合题意。]

高考失分点：认为结构性减税必然导致财政收入减少

提示：(1)结构性减税有利于优化资源配置，增强市场活力，提高市场效率。

(2)税收是国家财政收入的主要来源，国家实施结构性减税，一定时期内会使国家财政收入减少；经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，从长远来看，减税有利于促进经济发展，从根本上增加财政收入。

[纠正训练1] 财政部发布2016年财政收支数据显示：12月份全国一般公共预算收入11 302亿元，同比下降8%，比上月下滑11.6

个百分点。财政收入大幅下滑，主要原因是经济下行导致税基减小及政策性减税降费。对此认识正确的是( )

①经济下行导致财政收入大幅下滑，说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的②政策性减税降费导致财政收入大幅下滑，说明分配政策是影响财政收入的重要因素③财政收入大幅下滑，说明我国正实施积极的财政政策④材料警示我国要优化财政收支

结构，实现收支平衡

A、①③

B、①②

C、②④

D、③④

B[政策性减税降费导致国家财政收入下滑，说明分配政策是影响

国家财政收入的重要因素，故②当选；经济下行导致财政收入下滑，说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，①当选；财政收入大幅下滑并不能体现我国的财政政策，故③不选；④与材料无关。答案为B。]

2、[高考预测]根据图中数据变化趋势可以推断出( )

①我国财政收入和GDP增长的变化趋势不具有一致性

②我国财政对经济社会发展的作用呈逐渐减弱的趋势

③我国财政收入和GDP增长的变化趋势具有一致性

④经济发展水平对财政收入的影响是基础性的

A、③④

B、①④

C、②③

D、①②

A[本题考查影响财政收入的因素。经济发展水平和分配政策是影响财政收入的重要因素，其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。我国经济发展追求质量和效益，步入新常态，增速放缓，财政收入也逐渐放缓，说明财政收入和GDP的增长变化趋势具有一致性，③④说法正确；①②说法错误。该题选A。] [教师备用题] 近年来，受到各种因素的影响，我国财政收入增速放缓明显，其中结构性减税就是一个重要因素。这说明( )

A、税收对财政收入的影响是基础性的

B、分配政策是影响财政收入的重要因素

C、税收具有固定性，不能随意增减

D、要优化财政收支结构，实现收支平衡

B[本题考查影响财政的因素。结构性减税从短期看影响财政的增加，B正确。经济发展对财政收入的影响是基础性的，A错误。C、D不符合题意。]

命题点2 财政的作用

3、[真题体验](2017·全国卷Ⅰ·16)2016年9月，某省探

索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重

点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认

购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以( )

A、扩大扶贫资金的使用范围

B、减少政府扶贫资金的支出

C、拓宽扶贫资金的筹措渠道

D、促进扶贫资金的精准运用

C[发行债券用于弥补国家资金缺口，目的在于拓宽扶贫资金的筹措渠道，C正确。发行债券支持扶贫并没有扩大扶贫资金的使用范围，也没有减少政府扶贫资金的支出，并且与扶贫资金的精准运用无关，A、B、D排除。]

高考失分点：混淆财政的三个作用

提示：(1)凡是看到国家在民生领域(如社会保障领域)进行财政投入的材料，基本可以认定体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

(2)凡是看到国家投资工程建设类的材料，基本可以认定体现了财政具有促进资源合理配置的作用。

(3)凡是看到宏观经济运行中经济过热、经济放缓及 …… 此处隐藏：4764字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……