论文讲稿 论公共服务型政府建设与创新(3)

【参考文献】

[1] 温晋峰、魏妹《公共服务型政府建设：问题与对策》/zjjy 2005.12.23

[2]郁建兴《 从发展型政府到公共服务型政府》 南方日报 2005.12.8

[3]卿彰谦 对构建服务型政府的思考 和讯博客 2006.10.27

[4]新恒、魏芙蓉《如何建设公共服务型政府》中国经济日报

2005.4.30

[5]同[1]

[6]余晖《建立公共服务型政府的必要条件》百度快照 2006.3.24

[7]同[3]

[8]田家华、王忠《论公共服务型政府模式的构建》中国改革论坛2005.10.27

[9]高尚全《关于建设公共服务型政府的思考》人民日报2005.10.7]

[10]中国海南改革发展研究院《建设公共服务型政府》2003.9.16

[11]同上

[12]李文良主编．中国政府职能转变问题报告[M]．北京：中国发展出版社，2003．

[13]刘熙瑞．服务型政府———经济全球化背景下的中国政府改革的目标选择[J]．中国行政管理，2002，（7）．

[14]沈荣华．提高政府服务能力的思路选择[J]．中国行政管理，2004，（1）．

[15]钟明．论公共服务型政府制度平台的构成要素[J]．天津社会科学，2003，

读后研究下列问题

1、从这篇论文看其基本格式包括那些项目？

2、请概括论文到底要写什么问题？

3、这篇论文层次的外部标志是什么？

4、论文结构有那些？本文第三部分采用的是什么结构方式？

5、论文第二部分最后几句有什么作用？

6、论文的研究方法有那些？本文的第三个重要性采用的是什么研究方法？

7、从论文的要素来分析本文是立论文还是驳论文？

8、本文中心论点是什么？为什么要提出这个观点？

9、试分析创新三个理念的层次结构。

第二部分 欣赏分析这篇论文

论公共服务型政府的建设与创新 （论文标题，居中，用大号字，此标题没有副标题，有的有副标题，标题中心语是“建设与创新” ，定语“公共服务型政府”。论述的是公共服务型政府的建设与创新。）

湖南省怀化市洪江区委党校 王明友（署名）

内容摘要 本文从论述公共服务型政府建设与创新的重要性入手，列举现行政府存在的问题，阐述公共服务型政府的创新目标，提出建设公共服务型政府必须进行理念创新、制度创新和方法创新

（摘要，说明写作方法，概括全文主旨和基本内容）

关键词 公共服务型政府；建设；重要性；问题；创新

（关键词是论文论述的主要问题的中心词，关键词一般为7个。格式每个词用分号隔开 ）

随着改革的深入发展，我国新一轮政府改革模式——公共服务型政府基本形成，与计划经济时代相比，经济职能更加完善和健全，我国经济有了重大发展，这是我国政府从发展型政府向公共服务型政府发展进程上质的飞跃。（交代时代背景）所谓公共服务型政府是按照公众的意愿和偏好提供公共产品和服务、以回应公民和社会的需要,为政府职能定位，依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。[1]（给公共服务型政府下定义）因此，从一般意义上来说，效率、公正、责任、规范、透明、合法等无疑都是现代政府的特征，也是现代社会中任何一个谋求合法性的政府必须倡扬的价值和目标。（写其特征）建设和谐社会必须搞好公共服务型政府的建设和创新，把建设公共服务型政府纳入议事日程。（提出中心论点 ）（论文开头一般开明见山交代是什么给问题定义，直接提出论点）

一、公共服务型政府建设与创新的重要性

当企业逐渐成为市场经济的主体，政府不应当也不可能再充当经济建设的主体力量。政府在构建和谐社会中必须发挥主导性作用，而能够承担这一责任的政府必须是实现了角色转型的政府。必须实现从发展型政府到公共服务型政府的转型。[2]成为以公民为中心的政府、职能有限的政府、法治的政府、责任政府、民主参与的政府。（政府

定位）实现这个目标意义重大。（过渡语）

（一）公共服务型政府建设与创新是建设社会主义和谐社会的必然要求

建设社会主义和谐社会是建立在当前中国社会发展的物质基础之上，不可避免的要受其制约，也因而避免不了会产生的一系列影响当前社会的政策“死角”。解决这些问题，必须依靠政府把工作重心转到提供优质的“社会管理和公共服务”上。政府改革归位于“服务型政府”的体制变革，不仅依靠政府提高依法行政能力，依靠公众参与和社会监督，还必须依靠各级政府对公共资源和领导精力的切实投入。因此，要充分发挥政府在建设社会主义和谐社会中的作用，必须强化政府的公共服务职能，努力建设公共服务型政府。（从建设和谐社会角度谈重要性）

（二）公共服务型政府建设与创新是完善社会主义市场经济体系的重要环节

我国改革已进入整体推进阶段，整个经济体系变得多元化，更加复杂。（从下面三个方面说明多元和发杂）一个方面的改革会受到其他社会各个方面的观念、制度、政策的影响和钳制。譬如，金融体制、国有企业、社会保障等一系列改革都与政府管理和服务息息相关，当前我国政府改革却相对滞后，这一矛盾在一定程度上影响到了当前社会经济的发展。（从观念、制度、政策的影响和钳制说明我国改革已进入整体推进阶段，整个经济体系变得多元化，更加复杂。）一方面，